忠县总体关规划纲要.docVIP

PAGE PAGE 44 忠县城乡总体规划（2010-2030） 规划纲要 （初稿） 重庆大学城市规划与设计研究院 2010.9目 录 TOC \o 1-1 \h \z \u HYPERLINK \l _Toc272014423 第一章 规划背景与认知 PAGEREF _Toc272014423 \h 3 HYPERLINK \l _Toc272014424 第二章 规划对策与要点 PAGEREF _Toc272014424 \h 11 HYPERLINK \l _Toc272014425 第三章 城市定位与发展战略 PAGEREF _Toc272014425 \h 14 HYPERLINK \l _Toc272014426 第四章 城乡统筹与区域协作 PAGEREF _Toc272014426 \h 21 HYPERLINK \l _Toc272014427 第五章 城市空间拓展 PAGEREF _Toc272014427 \h 36 HYPERLINK \l _Toc272014428 第六章 城市用地布局 PAGEREF _Toc272014428 \h 40 HYPERLINK \l _Toc272014429 第七章 城乡综合交通 PAGEREF _Toc272014429 \h 45 HYPERLINK \l _Toc272014430 第八章 生态景观与城市风貌 PAGEREF _Toc272014430 \h 56 HYPERLINK \l _Toc272014431 第九章 城市文化与旅游发展 PAGEREF _Toc272014431 \h 61 HYPERLINK \l _Toc272014432 第十章 社会民生与公共事业 PAGEREF _Toc272014432 \h 67 HYPERLINK \l _Toc272014433 第十一章 市政基础设施 PAGEREF _Toc272014433 \h 73 HYPERLINK \l _Toc272014434 第十二章 城市安全与防灾 PAGEREF _Toc272014434 \h 77   规划背景与认知 1.1 规划背景 （一）忠县概况： 忠县在重庆市的区域位置 1）区位条件 忠县地处三峡库区腹心地带，上距重庆主城区约180公里、距重庆两路寸滩保税港区170公里，下距万州105公里。东邻万州，南接石柱，西界丰都、垫江，北与梁平接壤。全县设28个乡镇。除县城外13个中心镇，10个建制镇，6个乡。2009年末户籍总人口为100.39万人，常住人口为74.27万人，其中镇区人口为22. 68万人，非农业人口16.92万人。城镇化水平为30.53%（按常住人口计算）。 2）经济基础 2009年忠县地区GDP93.69亿元，在全市40个县级行政单元中，忠县的GDP总量排名第21位，人均GDP排名第22位，处于重庆市的中等水平。在三峡库区同类型的5个区县市中，忠县GDP排名第1位，人均GDP排名第1位，人均GDP高于库区城市平均水平，在库区同级城市中经济实力较强。 3）资源条件 忠县现已探明18种矿产资源，其中天然气储量500亿立方米，现年产气7亿立方米；岩盐4亿吨，盐层厚度均在60米以上；氧化钙平均含量在52%以上；石灰石储量44亿立方米。忠县是国家商品粮种植、瘦肉型猪繁育、杂交水稻制种基地县和重庆市优质大豆、柑橘、蚕桑生产基地县。外资企业美国施格兰农业产业项目落户后，果汁加工高科技生产线已建成投产。 4）历史文化 战国时有“刎首留城”的巴曼子将军，汉末有巴郡太守严颜，三国时的折冲将军甘宁、西晋“散骑常侍”文立、明末巾帼英雄秦良玉、中国妇女解放运动的先驱秦德君、“广州起义”中共领导人之一吴毅等均是著名的忠臣良将，使忠县人的忠字特征享誉华夏。唐代陆贽、李吉甫、白居易、刘晏四贤曾为官忠州，留下不少佳话。现代著名作家马识途、罗广斌，著名电影导演周康渝、影星陶虹、香港证券会原主席沈联涛等都出生于忠县。 （二）宏观背景： 1）重庆战略地位提升为区县发展创造黄金机遇 国家将重庆定位为全国性物流枢纽城市、西南物流区域核心城市、拥有四条国家级物流通道。《全国城镇体系规划》中重庆与北京、上海、天津、广州共同被定位为国家五大中心城市。这些有利政策与规划的出台，为重庆各区县经济社会的全面发展带来了难得的机遇。 2）成渝经济区建设为忠县提供物流与产业发展机会 根据“十一五”规划，成渝地区将成为与长三角、珠三角、京津唐之后中国第四大城市集群以及国家区域规划“政策关照区”与中国经济增长的第五极。 忠县作为泸蓉高速、长江航道沿线，渝宜高速连接带上重要城市，是成渝经济区的重要组成部分，三峡库区重要节点城市，其现代物流