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农民经济合作若干问题 一、农民经济合作的本质特征 农民经济合作的本质是农民之间的“集体互助协作”。对于“合作”的含义，可以从两个方面进行理解：一是共同工作，这是一种互助行为的体现。二是为了共同目的，一起工作或共同完成某项任务，这是利用集体力量进行自助。在自然界中，合群互助是生物的一种本能。在人类社会中，群体性的互助协作是一种社会现象，只要人类存在，合作行为就会存在。农民在生产和生活过程中有许多个人想办，但依靠个人力量难以办到或办不好的事情，需要通过集体力量加以解决。在现代经济社会中，农民进行生产经营活动，同时要面对来自自然和市场的双重风险，完全依靠个人能力往往难以抵御，只有组织起来进行自助和互助，才能更好地实现经营目标。农民经济合作是农民为了实现共同的经济目的，按照自愿互利原则进行集体活动的一种组织方式或行为方式。 合作的功能有三个方面：一是运用集体力量进行自助，实现个人无法达到的目标；二是运用协作方式进行互助，群体成员共同受益；三是联合起来形成系统合力，提高工效，增强抵御各种风险的能力。 在农村中，农民经济合作的功能是通过建立和参加各种合作社来实现的，我们把这种合作社称为农村合作社。农村合作社是农民为了谋求和维护自身的经济利益，在自愿互利的基础上结合起来的群众性的经济组织。合作社的社员以各自投资入股的财产私有共用和集体积累的财产共有共用，对共有财产实行合作占有形式来共同进行集体性的经济活动。 农民作为劳动者自愿建立的联合性经济组织，我们称之为农村合作社，它是一种具有共同利益目标的社会群体集合。合作社不仅是一种互利性的经济组织，也是一种社员自愿建立和参加的群众性的联合组织。农民参加合作社，可以改善劳动与生活条件，走出封闭的自给自足的自然经济状态，向开放性的商品经济过渡；可以树立团结协作精神，转变观念，形成良好的社会风气和倾向；可以利用有组织的活动，达到经济上的联合、自助、互助和协作，共同促进社会繁荣和进步。农村合作社是由社员自愿组织起来的经济联合体，它的各种活动应着眼于社员的实际需要，代表社员的利益，满足社员多方面的经济和社会需求，这样农村合作社的发展才会充满生机和活力。 二、农民经济合作社的组织原则 在我国，农民之间的合作行为自古就存在。首先表现在劳动协作上，在《论语》（微子第十八）篇中就有“长沮、桀溺耦而耕”的记载。到了20世纪中期，在解放区出现的互助组、变工队就是有组织的农民互助合作行为。建国后，农民经济合作由农业生产领域向农村金融和供销领域扩展，形成了具有中国特色的农村合作社。 在世界范围内，近代以来各国都有自己各种各样的合作社。具体地说，合作社作为一种国际性运动，其基本原则的系统化，是在19世纪后随着合作社运动发展逐渐形成的。1844年冬天，在英国的曼彻斯特市郊一个叫作罗虚戴尔的小镇上，28个纺织工人组织了一个群众性的合作组织，名字叫公平先锋社。公平先锋社的基本宗旨是通过群众性的自愿互助，为社员提供公共受益的群体服务。后来，随着城乡合作社的发展，在1934年召开了国际合作社联盟代表大会，于1937年公布了合作社的基本原则，后来为了纪念公平先锋社的成立，把这些原则称为“罗虚戴尔”原则，可以归纳为如下七条： 1、合作社社员入社自愿（门户开放）。只要愿意承担社员的责任，能够利用合作社提供的服务，都可以入社，不受宗教、种族、社会、、经济等因素的限制。 2、合作社是民主管理的群众性组织（一人一票制）。合作社的内部事务应由社员民主选举或指定的人员进行管理，并对合作社全体成员负责，每个社员有平等的决策权力，实行一人一票制。 3、盈余为社员全体所有。合作社如有盈余或剩余，并且来源于合作社内部的业务性经营活动，为该社全体社员所有。其用途有三个方面：一是作为合作社的业务发展基金；二是举办公益事业的公益金；三是按比例返还给合作社的社员。 4、在政治和宗教信仰上保持中立。合作社成立的目的是为社员解决在经营过程中出现的困难。合作社的主要宗旨是为社员提供各种服务，不涉及政治、意识形态和宗教信仰方面的目标。 5、合作社对其社员、管理人员和职员及一般群众都应进行发展合作经济、民主原则和技术知识技能方面的。 6、与其他合作经济组织开展多方面的协作或合作。 7、实行现金交易。合作社提供的服务不是无偿的，而是通过等价交换原则进行的。 根据罗虚戴尔原则的基本要求，结合我国农村经济的特点和农民生产经营的实际需要，农民建立和参加合作社，进行经济合作的基本原则可以概括为四点： 1、自愿参加。也就是说，从主观上，合作社的社员入社是自愿的。只有当农民具有进行合作的欲望和要求时，农村合作社才会有产生的社会土壤与现实条件。 2、民主管理。所谓民主管理，就是依靠合作社的所有成员进行自我管理。合作社首先是劳动者的组织，共有财产为全体社员所有，所有成员都是合作社的主人。合作社