中小企业政策比.pptVIP

相同点 高度重视 建立专管部门及法律体系 政府采购政策 社会服务系统完善 健全的融资体系 中小企业 基本理念及政策偏向不同 在顺应市场竞争机制的基础上扶持中小企业，并向发展风险企业转变 美国 支持中小企业多样化发展，创新型、风险型企业逐渐成为主要目标 日本 侧重为成员国中小企业在更高层面营造良好环境，组建中小企业资本市场、跨国战略联盟、拓展国际市场空间 欧盟 建立专管部门及法律体系 美 国 成立小企业管理局（SBA）、小企业委员会等部门 颁布《小企业法》、《机会均等法》等法律法规 主要目的：反对市场垄断，维护小企业利益 日 本 德 国 成立中小企业厅、中小企业政策审议会等 颁布《中小企业基本法》及各相关的30多项法律法规 拥有最完善的中小企业政策法律法规体系 联邦层面上没有专门的中小企业法律，但在相关法律法规中涉及中小企业发展的部分较健全，同时大部分州法中有中小企业促进法内容 健全的融资体系 美 国 以间接融资为主，其中贷款以政府出资居多，有小企业金融公库等专门金融机构为融资困难的中小企业提供融资、担保服务。并且政府提供税收优惠政策 日 本 主要通过联邦政府出资或州政府合股成立政策性银行为中小企业融资，并且政府提供利息补贴、税收优惠等政策。各地成立信用保险协会为中小企业提供担保等 德 国 政策性贷款数量较少，主要依靠SBA宏观调控引导民间资本融资。包括：a担保贷款、b风险基金、c市场融资、d税收优惠、e灾难救助 政 府 采 购 政府采购及社会服务系统 美、德、日三国均注重政府采购对本国中小企业发展的作用 美国：《小企业法》规定政府采购合同应小型化，并且SBA有权将大合同拆分成小合同以方便小企业获得 日本：《政府公共团体需求法》规定大企业应将合同规定限额的商品和服务分包给中小企业 德国：除了照顾中小企业的原则性条款之外，还专门规定拆分招标的方式应对欧盟规定和《政府采购协定》方便中小企业竞标 在社会服务系统中，三国基本都是以政府牵头，协同各种半官方服务机构以及商会、协会等机构，为中小企业提供法律、会计、审计、公证、招标等全方位服务。 但是各国的偏重略有不同，美、德侧重提供信息咨询、培训等服务；日本侧重中小企业的诊断和辅导。 政 府 采 购 社会服务系统 支持重点 共同点 支持有发展潜力的高新技术企业，对技术型、风险型企业格外支持 美国 为少数民族或残疾人等市场竞争中的弱势群体设立的企业提供优惠贷款等支持手段，以解决这部分人群的就业问题 日本 A协作企业，即加入到与大企业协作关系中的中小企业 B优势企业，即建立择优扶强战略 个人观点 A有利于中小企业发展的政府采购政策、B完善的社会服务系统、C明确的重点支持范围尤其对高新技术企业、D税收优惠政策 应该采取 A合适国情的行政监管体系，个人认为德国体系比较合适、B合理的中小企业融资渠道、C健全完善的法律体系 选择采取 园地协同组合：将分散在城市中的中小企业组织起来，搬迁到市郊指定的位置集中，并建设现代化的生产生活设施，方便改善中小企业技术水平及结构 补充 　　　谢　　谢！