2019电大最新行政案例分析必考重点-行政案例分析自考资料小抄.doc

PAGE 23 - 电大最新【行政案例分析】自考小抄 第一章 行政案例概述 行政案例初创于20世纪30年代中期的美国，40年代正式确立。已成为我国高等院校公共行政专业研究和学习公共行政知识的重要教学方法。 一、管理案例：对某一特定管理情景的管理过程及其结果的客观书面描述或介绍。行政案例是管理案例的一种。行政案例分析法就是运用一定的方法和技巧，通过直接或间接的途径，以结构简洁紧凑的书面形式，把一个个真实的行政活动情景描述出来，供教学或研究之用，从而提高赏分析问题和解决问题的能力。诞生于美国的哈佛大学。行政案例的一般特征是高度的拟真性和鲜明的教学目的性。独特的特征1行政案例的公共性和公务性。（这是行政案例的最大特点）2行政案例涉及范围广、包容量大3行政案例的编排和分类具有相对性4行政案例的分析无统一的模式和格式。行政案例的类型：从学习功能分为描述型和分析型；从中央与地方分全国性和地方性；从行政管理体制的层次分高层、中层和基层；从跨职能性高低分专业性和综合性。最常用的两种分类法：第一种是由美国罗伯特（两大类、组合成六种）提出根据案例本身复杂性分为单个型和多重型；根据行政案例自身的性质分为探索性、描述性和解释性。第二种是美国劳伦斯（五种类型）提出根据不同教学功能分为1规范型2决策型（特定决策型、政策制定型）3评述型（成功型、失败型、成败参合型）4原理应用型5问题对策型。行政案例的功能与作用：1提供实际知识的功能。（这是行政案例最直接、最基本的功能）2为案例使用者提供一个集思广益的机会3有助于提高学生分析问题的能力和作出决策的能力4有助于加深对行政学理论和方法的理解及运用5有助于培养学生学习的主动性、创造性和参与性6有助于培养学生对行政管理活动的敏锐性和适应性7提高在职行政人员的素质，改进行政工作8有利于促进行政学理论的发展以及学界与政界的联系。 第二章行政案例的教学与分析 二、行政案例教学的最大特色是强调学员的独立与自治，鼓励学员之间的自学与互学。教师的角色1“教练员”的角色：根据不同的案例类型选择不同的讨论方式（行政案例课堂讨论方式：分析方式和辩论方式的讨论）2“导演”的角色：引导和控制课堂讨论进程3“书记员”的角色：做好课堂讨论记录和小结。教师切忌扮演下列角色：讲演者、讨论者、仲裁者。学生的职责1做好案例课堂教学前的准备工作2积极参与课堂案例讨论3主动聆听别人的发言4认真听取教师对案例讨论的总结5撰写案例分析报告。行政案例分析的基本方法1专题分析法：是针对某一个或几个专门的问题，从某一角度或某一层面切入进行深层次分析。2综合分析法：即对行政案例中所有的关键问题进行系统的分析，甚至包括背景资料的引入和同类其他案件的比较分析，列举有力的定性与定量的论据，提出重要的解决方案和建议。3讨论分析法：是虚拟某个行政管理活动情景，让若干个学员扮演成当时的情景角色，把他们设想成案例中的当事人，重新把当时的情景导演一遍。行政案例分析的方式1教师对学生—交互讯问型2教师对学生—官方反对派型3老师对学生—假说验证型4学生对学生—辩论与合作型5学生对学生—角色扮演型。（最为活学活用的案例分析方式。）行政案例分析的一般步骤：行政案例的阅读与准备、讨论与发言、分析报告的撰写。案例阅读的基本要求：清楚明白地掌握事件的前因后果，发现可供控究的问题。达到这一要求要注意三层关系：1行政案例阅读方式与案例类型之间的关系2行政案例的阅读步骤：①对整个案例进行浏览式的粗读，把握其概貌②精读案例而究其细节3案例阅读的目的与时间安排的关系。行政案例分析的准备包括两方面要求：一是案例的个人分析与准备，二是案例的集体学习与准备。行政案例的个人分析与准备应注意三方面的问题1行政案例分析的切入角度2基本技巧3一般过程（四道程序：①确定案例中的关键问题②选择适合分析此案例的分析方法③明确分析的系统和主次关系，并找出构成自己分析逻辑的依据④将分析转化为口头发言的有效形式）。行政案例的课堂讨论与发言的作用1可以训练一个人的控场艺术（心理品质指的是坚强的自信心与自制力，它源自于个人平时的积极参与和磨炼。控场艺术是指演讲者要有适应演讲特殊时空环境的能力。）2有助于增进一个人的语言表达艺术3能很好地培养和锻炼一个人的思维与逻辑能力。 第三章 行政案例的编写 三、行政案例编写的一般程序1事先拟定案例编写提纲2确定开头语的表达方式3确定背景材料提供的方式（集中介绍式、分散穿插式）4案例正文描述的方法与技巧选择5案例结尾方式的选择6正式进入案例文字的编写和修改工作。行政案例编写坚持“四个满意”的总体基本要求原则：1让学习者满意2使采用此案例进行课堂教学的教师满意3使案例编写者满意4使调研对象单位满意。具体要求1目标要明确2选材要适当3构思要巧妙4描述要真实5写作要讲究技巧（应以旁观者、应站