安全生产风险预控体系概述.ppt

* 七个要素之间紧密相关，管理体系任何一个要素的改变必须考虑其它所有要素，以确保满足体系运行的要求。要素之间关系可以描述为动态的螺旋桨叶轮片形象。 “领导和承诺”是建立和实施HSE管理体系的关键，是螺旋桨的轴心。叶轮片为顺序排列的其它关键要素，整个螺旋桨围绕轴心循环上升。 * * * * * * * * * * * * * * * * * 发生机理: 发生规律：企业应结合不同的生产技术特征至少对5年内发生的事故进行动态分析，以事故发生的特征源、环境特征、行为维度作为事故统计分析的关键维度，总结事故发生中人员不安全行为发生的特征规律。 有意做出的不安全行为 认识到的岗位职责行为 没有认识到的非岗位职责行为 没有认识到的岗位职责行为 对不安全行为的价值认知大 无意做出的不安全行为 大脑认识到行为的不安全性 大脑没有认识到行为的不安全性 认识到的非岗位职责行为 岗位职责中规定的行为要求 行为要求模糊 岗位职责中没有规定的行为要求 员工理解不准确 员工理解准确 有意做出的安全行为 对不安全行为的价值认知小 员工没有遗忘 员工遗忘 不安全行为的发生机理 2）人员不安全行为控制与管理的内容和途径 人员不安全行为控制与管理的内容 制定工作人员的工作任务、流程、职责、行为规范、规章制度等； 识别工作人员的可能发生的不安全行为或不尽职行为； 采取预防性措施消除或者减少可能发生的不安全行为或不尽职行为； 现场检查现场工作人员的行为状态和工作条件； 现场监督、指导和改正工作人员的工作行为； 采取措施防止因行为问题而导致的事故发生； 总结不安全行为和不尽职行为发生规律，不断提高行为安全管理水平。 人员不安全行为控制与管理的途径 1）自我行为控制 2）工作流程控制 3）监督控制 3）人员不安全行为基础性工作 在企业人员不安全行为控制与管理工作中，许多工作都是基础性，如煤矿可能存在的不安全行为有哪些？应该对哪些不安全行为进行重点控制与管理？如何对这些不安全行为进行归类分析？怎样确定各人员的安全行为规范？煤矿应该采取哪些控制措施？等等。只有做好这些方面的工作，才能使煤矿的人员不安全行为控制与管理工作建立在一个相对牢固的基础之上。 制定不安全行为的分类原则和分类指标体系 确定煤矿可能存在的不安全行为类型 对已经发生的不安全行为进行归类、汇总、分析和研究 制定不安全行为控制与管理的原则与目标 制定并提供人员安全工作职责和安全行为规范 4）人员不安全行为的控制与管理措施 根据员工不安全行为的发生机理及其影响因素特征可知，影响人员不安全行为的最根本因素主要是认知、能力、价值观和氛围这四个方面，这就决定了煤矿人员不安全行为的控制与管理也必须从这四个方面入手。 再根据人员不安全行为的外在影响因素特征可知，人员不安全行为的控制与管理措施主要有五大类，即人员准入管理措施、安全教育与培训措施、激励与沟通措施、群体行为影响措施、组织行为影响措施。 企业应该结合自身的特点，将这五大类控制与管理措施进行细化，制定出具有可操作性的具体措施；并且根据本煤矿已经发生的不安全行为特征，针对性地制定出不同类型不安全行为的控制与管理措施。 3、组织制度管理 建立健全企业安全管理结构 构建闭环式的安全管理运行体系 明确煤矿员工安全管理岗位职责 安全 管理保障体系 安全 管理组织保障 安全 管理制度保障 组织保障 制度保障 工作程序闭环； 目标责任闭环； 质量管理闭环； 隐患治理闭环； 三违人员帮教闭环； 安全事故管理闭环； A D P C A C P D A C P D 原有安全管理水平 新的安全管理水平 安全管理运行体系 横向到边，纵向到底，每一道工序，每一个环节落实各自的安全质量管理责任过程，形成全员、全过程、安全管理网络。 明确煤矿员工安全管理岗位职责 4、安全文化管理 安全文化是人类为防范（预防、控制、降低或减轻）生产、生活风险，实现生命安全与健康保障、社会和谐与企业持续发展，所创造的安全精神价值和物质价值的总和。 形态体系 安全观念文化 安全行为文化 安全制度文化 安全物态文化 影响力是通过观念文化的建设，影响决策者、管理者和员工对安全的正确态度和意识，强化社会每一个人的安全意识。 激励力是通过观念文化和行为文化的建设，激励每一个人安全行为的自觉性，具体对于企业决策者就是要对安全生产投入的重视、管理态度的积极；对员工则是安全生产操作、自觉遵章守纪。 约束力：通过强化政府行政的安全责任意识，约束其审批权；通过管理文化的建设，提高企业决策者的安全管理能力和水平，规范其管理行为；通过制度文化的建设，约束员工的安全生产施工行为，消除违章。 导向力：对全社会每一个人的安全意识、观念、态度、行为的引导。对于不同层次、不同生产或生活领域、不同社会角