电大行政法学案例期末复习通关考试资料必考重点.doc

PAGE 11 电大行政法学案例复习考试小抄 案例2004年6月3日，张某在上海某超市购物，在其走到出口处被超市保安人员拦住。保安人员在怀疑他偷东西，当众多次搜查其衣袋，但未发现什么。围观的人指指点点，张某认为自己的人格尊严受到损害。 分析保安人员不具有搜查公民身体等公安机关特有的侦查权，因此，保安人员的行为不合法。具体而言：公民人身自由和人格尊严，人身自由和人格尊严都是公民最基本、最重要的权利，受到我国《宪法》保护，只有国家规定的机关才能依法行使搜查权，企业、商场没有这种权力。 张某可以要求被告赔礼道歉、赔偿精神损失等。 案例2004年6月10日，陈某在超市购物，在未付款的情况下，将一包价值120元的婴儿纸尿片带出商场，被商场工作人员发现。陈某当即表示认罚，自愿按店堂告示“偷一罚十”罚款。事后反悔，要求退回多收部分钱款，商场认为“罚款”系陈某自愿所为，不予退款，陈某遂诉至法院，要求商场退回1200元“罚款”，赔礼道歉并赔偿1万元精神损失。 分析“偷一罚十”是我国众多商家的撒手锏，但是，这一手段从一开始就争议不断。超市“偷一罚十”的告示没有法律依据，因此，无法律约束力，顾客无义务遵守告示内容。 罚款是一种行政处罚，行政处罚依法只能由特定行政执法部门进行，企业不享有行政处罚权，顾客即使承认偷盗，商场罚款行为仍然属违法行为。 陈某不能要求精神赔偿。 超市可以将顾客的违法行为转化为对商场的民事赔偿，双方在自愿的情况下协商赔偿，但不能超过必要的限度。 案例吉林省白山市民警孙振国2004年参加司法考试，因《法理》试卷与不同考场的另外11名考生试卷95％雷同。司法部作出处罚决定：成绩无效，2年内不得参加司法考试。孙振国认为，司法机关无证据证明自己有作弊嫌疑，遂将司法部告上法庭。 分析司法部门确有理由怀疑，可以继续调查，继续怀疑。 但仅是怀疑而已。如果没有充分证据，不能作出行政处罚，否则违反行政程序。 孙振国正是从程序公正入手来追求实体公正。对他的起诉，法院是不能驳回的。 辨析1、行政法调整的对象是行政法律关系。 2、行政法是行政法规的总称。 3、没有统一完整的法典是行政法在形式上的特点。 4、所有司法解释都是行政法的渊源。 5、行政法学以行政法为研究对象，而行政学以行政管理为研究对象。 案例王某骑自行车经常违章穿红灯。一天，王某在穿红灯时被警察张某拦下。鉴于以往对穿红灯的人仅仅给予警告或罚款，效果不好，张某这次改变了方法，他责令王某在路口管理三个小时的交通以代替10元罚款。事后问王某的感受，王某认为这种方法给他的教训很深，自此他再也不违章穿红灯了。你认为警察的做法： ① 合法合理 ② 合法但不合理 ③?合理但不合法 ④不论是否合法合理，只要有效，就是好行为 分析正确选项应该是合理但不合法。 说它合理，是因为它确实有效，能教育违法者并达到行政管理目的。 说它不合法，是因为我国法律没有规定对这种违法行为采取如此处理方式。 我们必须将合理的措施及时通过立法将其提升为合法的措施。 案例2004年6月20日，某汽车驾驶员胡某开车拉一车鲜鱼送往一市场。撞上拉板车的卞某。卞某大腿轻微擦伤。胡某见状，立即停车扶他去附近一家医院包扎伤口。卞的儿子与公安分局某警察关系密切，便由该警察出面，扣留了胡某的汽车。胡某请求先让其将活鱼送去，且表示卞某的治疗费等由他承担，决不赖账。但该警察死活不允。胡哀求无效，无奈只好回家取现金来赎车。这样一耽搁，整车鱼大半死亡，造成很大损失。胡某认为是公安人员的行为造成了这一结果，于2004年7月3日向人民法院起诉，要求该公安分局赔偿损失。 分析本案例中的警察显然违反了行政合法原则和合理原则。 首先，碰撞事故轻微，未造成严重后果，依法可以不予处罚。 其次，没有根据客观实际（运输的是活鱼）作出处理，违背合理原则。 辨析1、合法性原则中的“法”，是指宪法和法律。 合理性原则产生的主要原因是行政权被滥用和越权等现象的存在。 下列做法不符合比例原则的是： A甲乙二人在公共场所口角争吵，公安机关以扰乱公共秩序拘留15日 B李某经城建局批准建3层楼房，但李某擅自造了5层。城建局以其违章责令拆除全部楼房。 C某市文化局打击盗版，要求把盗版者打得倾家荡产，防止再犯 D某地建核电站论证后认为影响环境，而改用成本低的风力发电 上海师大一本科毕业生申请学士学位遭到有关部门拒绝，欲提起行政诉讼，他应以谁为被告提起诉讼？ A 国务院学位办 B 上海市教委 C 上海师范大学 D 上海师大学位评审委员会 案例甲供销社向外省某农资公司购买化肥100吨。在销售过程中，县工商局市场检查所经检验，认定供销社所销化肥为伪劣产品，遂以县工商局市场检查所的名义作出处罚决定，没收剩余化肥95吨，并处罚款10000元。甲供销社不服，向人民法院起诉，认为市场检查所无权行政