系统性的安全警示隧道工程主要的系统性安全问题监於建造中的-劳工处.PDFVIP

職業安全及健康部 OccupationalSafetyandHealthBranch 勞工處 LabourDepartment 系統性的安全警示 隧道工程 主要的系統性安全問題 鑑於建造中的隧道屬密閉性質，若對工作危險的監控不足，可能會造成嚴重事 故，並帶來災難性後果。舉例來說，隧道一旦發生火警 /爆炸，密閉的工作環 境會瞬間被煙霧籠罩，以致在隧道內逃生和救援極為困難。主要的系統性安全 問題包括：  工人/車輛 進出隧 道的管 制不足 (例 如隧道口沒有設置有效管制屏 障及 /或有效的出入掛牌制度 ) ；  地盤管理不善 ，缺乏足夠控制措施以防止有人遭車輛或其他流動 裝置撞倒；  缺乏控制火警 /爆炸危險的安 全工作 系統/措施，例如容許在密閉的 環境中近距離同時進行加油和燒焊等不相容的工序；  鑽爆過程缺乏有效的監控系統，因而未能防止有人 /車輛在不受管 制的情況下進入隧道石面附近的危險區域，以及未能防止工人未 經許可便開始清理鑽爆後的石塊；  對負責執行安全規定和工作許可證制度獨立認證 工作的指定人員 監督不足；以及  透過安全指導和針對不同工作的訓練向工人(特別是少數 族裔人士) 傳達危害訊息欠缺成效。 勞工處 1 SSA-01/2016 2016 年 1 月 職業安全及健康部 OccupationalSafetyandHealthBranch 勞工處 LabourDepartment 預防意外措施 鑑於隧道工程 涉及嚴重風險，註冊安全主任應時 刻密切監察隧道的安全 狀況，並在適當時檢討有關 制度和危害控制措施 ，以配合隧道工程的進 展、施工方法和裝置的變動等。 註冊安全主任應建議其僱主／委託人：  進行和制訂 針對性的風險評估和安全工作系 統 ，並就不同工作制 訂合適的控制措施； 設立嚴格的管控和監察機制，以確 保獲委 以特定安全職責的 指定 人員恰當地履行其安全職責，例如就實 施的工作系統審查有關規 定有否獲遵從和進行獨立認證；  針對隧道工作制訂和實施有效的主動 性視察計劃，及早向僱 主滙 報違規情況，並採取適當的跟進行動以從速作出糾正； 設立和實施有效的協調機制 ，使各級工程人員與不同分判商在實 施有關工作系統時可更有效地協調和溝通；以及  為獲委以特定職責的工程人員 安排合適的特定訓練，以提 升他們 實施安全工作系統的能力和表現。 在建造中的隧 道內為柴油裝置和設備 加油，特別是在密閉空間環境中運 送、貯存和處理大量柴油，可能會引起即時的 火警／爆炸風險 ，並帶來 災難性後果。因此，應實施有效的安全工作系統和控制措施，包括附件 所載的安全措施。 註冊安全審核員在執行安全審核職能時，應顧及上述系統性安全問題及 預防意外措施。 勞工處 2 SSA-01/2016 2016 年 1 月 職業安全及健康部 OccupationalSafetyandHealthBranch 勞工處 LabourDepartment 附件 在隧道工程施工地點添加柴油的安全措施一覽表 A 安全工作系統 針對隧道內柴油添加工作的特定風險評估 危險辨識，包括但不限於：  消除危險，即在合理切實可行範圍內盡量避免在隧