跨境水资源的分配模式、原则和指标体系研究-水科学进展.PDF

第 16 卷 第 2 期 水 科 学 进 展 Vol16 ,No2 2005 年 3 月 　　 ADVANCES IN WATER SCIENCE 　 Mar , 2005 　 跨境水资源的分配模式 、原则和指标体系研究 1 ,2 1 3 1 3 何大明 , 冯 　彦 , 陈丽晖 , 甘 　淑 , 苟俊华 ( 1 云南大学亚洲国际河流中心 , 云南 昆明　650091 ; 2 云南大学云南省生物资源保护与利用重点实验室 , 云南 昆明　650091 ; 3 云南大学资源环境与地球科学学院 , 云南 昆明　650091) 摘要 : 综合研究了跨境水资源分配的特点、目标 、模式 、原则 、指标体系和影响等因素 : ①对近 10 年来跨境水资 源分配的研究进行了总结 , 归纳出新的发展趋势 ; ②从自然和国际法两方面属性分析跨境水资源的特点 , 判识跨 境水分配的核心问题和难点 ; ③系统地分析了全局分配 、项 目分配和流域整体规划分配等分水模式 ; ④在分析跨 境水资源的分配原则基础上 , 提出了分水技术指标体系 , 并探讨了其影响因数和主要指标的确定 ; ⑤结合这些研 究 , 对我国的跨境水资源分配 , 提出了相关建议 。 关 　键 　词 : 跨境水资源 ; 分配模式 ; 指标体系 ; 国际河流 ( ) 中图分类号 : TV2132 　　　文献标识码 : A 　　　文章编号 : 2005 全球 260 多条国际河流的跨境水资源约占世界河川淡水资源量的 60 % 。进入 2 1 世纪 , 在全球性水短缺和 跨境资源环境冲突问题 日益突出的态势下 , 跨境水资源的合理分配与利用 、协调管理和可再生性维持 , 与复杂 的地缘政治 、区域经济等跨境问题交互交织 , 越来越受到关注 。其中 , 跨境水资源的分配最易在各流域国之间 产生利害冲突 , 更成为关注的焦点[ 1 ,2 ] 。 亚洲大陆的主要大河都发源于我国 , 特殊的区位使我国成为亚洲乃至全球最重要的上游水道国 , 面临复杂 3 的跨境水分配问题 。我国的跨境水量达 7 320 亿 m , 约占全国天然河川径流的27 % 。西部是我国国际河流的集 中分布区、发源地或上游地区 , 全国 15 条主要国际河流中有 11 条在西部 , 是亚洲大陆的 “水塔”所在 。其跨 境水分配不仅直接关系到我国的资源主权 、水资源安全 、跨境生态安全和 “西部大开发”等全局性问题 , 而且 影响着我国与亚洲邻国区域合作战略的实施 。 近 10 多年来 , 国内外对跨境水资源问题开展了一系列研究 。1990 -