成都市统筹城乡发展的探索跟实践资料.pptVIP

战略部署： 近期目标：用5—8年时间建成我国中西部地区“三最城市”，成为城乡一体化、全面现代化的示范区和高端产业集聚、生态文明建设的样板。 中期目标：用20年左右的时间初步建成世界现代田园城市，争取进入世界三级城市行列。 长期目标：用30—50年时间最终建成世界现代田园城市，争取进入世界二级城市行列。 重点工作： 一、进一步完善全域成都规划 二、加快推进“两枢纽、三中心”建设 三、奋力推进三次产业追赶型、跨越式发展 直奔“微笑曲线”的两端 四、大力促进城乡群众共创共享改革发展成果 五、进一步扩大开放 组织保障： 大力推进干部队伍建设 作风整顿 干部培训 2009年，整合新型农村社会养老保险、城镇老年居民养老保障制度以及失地农民养老保险制度，建立统一的城乡居民养老保险制度，制定城乡居民养老保险与城镇职工养老保险、农民工综合保险之间的转移和接续办法，实现城乡居民养老保险制度一体化。截止2010年6月，全市城镇职工基本养老保险参保324.57万人，城乡居民养老保险参保79.52万人，其中农民参加养老保险78.5万人。  3、完善统筹城乡的社会救助制度。 不断提高城乡低保标准及补助水平，2009年，城市低保标准达到家庭月人均收入245～300元；农村低保标准为年人均收入不低于1720～1920元。帮困助学实现学有所助，2009年对困难学生共计93340人次实施教育资助，资助总额4621.36万元，实现高中以下救助全覆盖。统筹城乡医疗救助制度，城乡低保对象和低保边缘困难群众享受同等、同质的医疗救助。实施农村“安身工程”，2009年全市农村“安身工程”建房2000户，建筑面积15.9万平方米，投入资金5700余万元。  4、推进城乡教育均衡发展。 2004年起，市、县两级财政投入14.5亿元，建设了410所标准化农村中小学。提高农村学生生均公用经费，农村小学和初中生均公用经费达到城市学校标准。统筹城乡教育资源，选派城区（城镇）学校校长到农村学校任职、城区学校教师到农村学校定期服务，2009年，全市城乡学校之间交流教师3580人。制定义务教育校际均衡发展监测和评估指标体系，对全市各区（市）县义务教育校际均衡的总体程度逐一测评，指导各级政府科学制定缩小校际差距的办法措施，促进了教育资源均衡配置。  5、健全城乡基层医疗卫生服务体系。 市、县两级财政投入资金7.6亿元，完成223所乡镇公立卫生院、150个社区卫生服务中心和2396个村卫生站标准化建设，实现房屋、设备、人员、技术、管理五配套。实施社区卫生服务网络体系建设，社区卫生服务机构标准化建设达标率93.6%，实现社区卫生服务全覆盖。  6、构建城乡一体的公共文化服务体系。 实施城乡基层公共文化设施达标工程，2007年以来，市、县两级累计投入近11.3亿元，全面推进基层公共文化设施建设。截止2009年底，农村238个乡镇全部建成标准化的综合文化站并对外开放；3341个村（社区）的综合文化活动室全面达标开放；全国文化信息资源共享工程乡镇（街道）和村（社区）基层服务点100%建成达标。全面实施广播电视“村村通”、电视“户户通”、电影“人人看”三大重点基础工程，广播电视实现村村信号全覆盖。建成乡镇（街道）广播电视站316个，建站率达100%。  第三个阶段，就是在前两个阶段工作基础不断巩固的同时，深入推进农村工作“四大基础工程”为核心的深化改革攻坚接。 “四大基础工程” 农村产权制度改革 农村新型基层治理机制建设 村级公共服务和社会管理改革 农村土地综合整治 在具体实践过程中，分三个圈层推进：（一）第一圈层：服务业优化发展区、高技术产业发展区，加快实现现代化。 该区域作为现代服务业发展的重点区域，鼓励和引导现代服务业向该区域集聚，提升传统服务业档次。 鼓励和引导高新技术研发机构向该区域聚集，规范都市型工业发展。 传统种养业全部退出，大力发展绿色休闲农业。逐步形成中央商务区(CBD)、休闲商务区(RBD)、科技商务区(SBD)、文化旅游休闲中心、会展中心，增强科技、商贸、金融中心和交通、通信枢纽的功能。重点加快城乡结合部改造，解决好转移入城的新居民和失地农民在居住、就业、社保等方面的问题。 中央商务区 城南副中心 城东副中心 （二）第二圈层：新型工业重点发展区，加快推进城乡一体化，统筹推进“三个集中”。 指资源环境承载能力较强、聚集经济和人口条件较好、具有一定工业基础、与中心城区形成走廊式组团发展格局的区域。包括龙泉驿区、青白江区、新都区、温江区、双流县、郫县、高新技术产业开发区和经济技术开发区。 第二圈层的重点是要发挥比较优势，加