微软电子政务建设理念与案例-j平c-200608.pptVIP

?Microsoft 2005 All Rights Reserved 电子政务建设的发展趋势、建设策略与框架体系微软（中国）有限公司2006年7月 前言 近年来，中国电子政务在建设理念、发展方向、重点把握等方面有了明显进步。在网络和硬件建设领域已经开始进入世界先进行列。 在未来的建设发展中，应用软件建设将成为新的重点，也是电子政务建设的高难度领域。 如何使电子政务建设的理念和重点有效“落地”，是未来中国电子政务建设需要关注和解决的一个重要问题。下面将围绕这个议题作相关研究和探讨。 内容 电子政务的发展和变化 加快从“管理型”政府向“服务型”政府的转变 “以用户为中心”成为电子政务建设的基本目标 政府服务走向网上，深度和广度已经取得显著进展 发挥系统效益、发展新应用、科学化建设与管理 发挥电子政务效益成为工作主要重点 根据政府工作创新的需要，“有的放矢”地建设新的应用 推广使用成熟、科学的建设框架和方法论 系统状况、整体成熟度 网络、硬件已经不是重点，网络与硬件水平开始落后中国 应用系统数量和能力远高于中国 整体成熟度高 电子政务的发展阶段模型 电子政务网上服务的主要发展阶段 美国：“第一政府网” () 内容 硬件技术的发展趋势 64位PC服务器成为发展方向 计算能力可与小型机相比 成本比小型机低一半或更多 PC机群集技术已经非常成熟，提供可扩展性，更提高系统的可用性 许多厂商都把64位服务器作为未来发展的重点，包括IBM、HP 移动设备能力和应用范围增强 电子政务建设已经开始应用移动设备，如“数字城管” 移动办公正在成为电子政务未来的趋势 随着3G网络的推广、以及4G技术的开发，移动终端的前景看好 软件技术的发展趋势 软件行业正在走向成熟 多种异构系统共存互通技术逐渐成熟，相同的业务需求可以有多种技术解决方案 “模块化、组装式”的灵活系统建设架构成为发展方向 专业化分工愈来愈清晰 – 咨询服务、整体规划、需求分析、架构设计、开发建设、系统运维、外包服务、… 全面依靠方法论体系进行设计、建设和管理 服务器操作系统格局变化 根据IDC的统计数字，2005年全球Windows Server的装机数已经超过Unix操作系统 Linux也在发展，但增长速度低于行业人士的预期 Apple也开始支持Windows操作系统 信息应用的发展阶段模型 电子政务建设的新变化和挑战 信息系统架构设计及开发技术的发展 系统架构设计的发展趋势 对于信息岛的认识 每一个系统都有自己的边界，形成一个“信息岛” 许多老系统由于时代和技术原因，成为相对封闭的系统，或“信息孤岛” 未来将会出现更多的“信息岛”，关键是保证这些新的“信息岛”是开放、联通的“信息岛”，形成有高速公路联通的许多“卫星城” 系统不宜过于庞大 一个好的系统设计应当尽可能简单，应当合理控制系统的复杂度和规模 一般来讲，随着系统的复杂度（功能数、结构、规模）增高，系统的可靠性下降，项目失败的可能性也随之增加 SOA、构件化软件代表发展方向，但成熟和普及需要时间 SOA为解决目前和未来的软件架构设计提供了途径和方法 “模块化、组装式”的灵活系统建设方式表现出众多优势 信息安全体系的建设策略 整体认识：电子政务的信息安全建设涉及电子政务体系的各个层面，避免只关注技术层面 木桶短边效应：整个体系的安全水平取决于体系中安全最弱的方面 整体规划：依靠具备资质的信息安全机构提供全面的信息安全整体规划和实施方案，避免仅仅依赖安全技术产品来实现信息安全 分层防御：从信息经过的各个系统层面进行防御，指导思想是：假定每一层防御都会失败 技术手段：产品厂商配合信息安全整体规划，提供相关的安全产品和技术 监督管理：按照国家/国际规范与标准，制定本部门的信息安全管理规范，定期检查、评估、改进信息与系统的安全状况 典型的信息安全体系构成 内容 对于中国政务信息化建设阶段的认识 中国电子政务建设的关注点 当前中国电子政务系统建设的关注点 与发达国家电子政务建设的能力比较 体系架构的发展阶段及其关注重点 电子政务软件项目建设模式 现状： 网络和硬件建设已经基本成熟，但软件建设的成功率非常低（ 40% ） 软件建设是工程问题，正在向建筑业学习，提高成功率 缺少项目规划、系统设计是影响软件项目成功的最大障碍 把项目分为几个不同阶段是结局问题的关键 内容 微软电子政务整体架构 – 逻辑图 电子政务架构建设理念 应用导向 以政府工作重点为导向，分阶段开发建设各种应用系统 分步实施、量力而行、平衡发展，逐步增强电子政务服务能力 重视发挥应用效益（服务能力、社会效益、经济效益、用户满意度） 开放的统一平台 整体规划设计新一代、一体化的电子政务平台 建设统一的基础设施，为应