招标管理制度(试用).docVIP

东龙置业集团有限公司 文件编号： 招标管理办法 第一章 总则 一、目的 为规范集团及各城市公司招标管理工作，明确管理流程及各部门职责，充分利用市场竞争机制以合理价格优选合作单位/产品，特制定本办法。 二、适用范围 适用于建筑安装工程、装饰装修工程、市政及配套工程、材料设备、工程监理、工程设计、勘察、造价咨询等的招标。 三、招标应遵循以下原则 1、全面招标原则：凡是符合招标条件的项目都要以招标方式确定合作单位。各部门积极创造条件，包括人员、制度、细则、流程的准备，选择具备条件的率先开展招标，逐步过渡到全面招标。 2、整体招标原则：禁止将项目肢解或化整为零，规避招标。 3、事前预算原则：施工类工程在招标前，应先根据施工图预算编制标底；不提倡在无标底的情况下，进行费率招标。但边设计边施工或不具备编制预算条件时，可选择费率招标。 4、资质审查原则：所有投标单位都要经过严格的资质预审，符合项目要求的投标单位才有资格参加项目投标。 5、合理低价中标原则：所有投标单位应是满足招标综合要求的前提下，报价较低且合理。 6、透明公正原则：整个招标过程务必保证透明，各部门间积极配合、全面沟通、信息共享、杜绝暗箱操作。 7、保密原则：要做好标底、投标文件、评标、定标等内容的保密工作，以防影响招标的公正与效果。 第二章 职责与权限 一、招标委员会和招标工作组 集团公司设立招标委员会，总裁担任招标委员会主任，相关副总裁、部长和城市公司总经理担任招标委员会成员。 属于集团公司负责招标范围内的工作由集团公司招标工作组实施，集团公司招标工作组长由主管工程副总裁担任，副组长由主管设材副总裁担任,招标小组成员包括：集团预算管理部部长、集团财务部部长、工程部经理及各相关专业工程师等（或招标委员会指定）。 属于城市公司负责招标范围内的工作由城市公司公司招标工作组实施，城市公司招标工作组长城市公司总经理担任，副组长由工程部经理/设材组组长担任，招标小组成员包括：城市公司预算管理部经理、城市公司财务部经理及各相关专业工程师等（或招标委员会指定）。 招标委员会职责： - 招投标制度的审定、修正、解释； - 审核集团公司招标工作组编制的招标文件； - 参加技术标、商务标的评审； - 提出推荐中标意见，对定标起集体决策作用。 二、集团公司领导 1、总裁 -负责审批项目的招标结果； -负责审批大中型项目投标入围单位； -负责审批大中型项目的招标小组成员名单； -负责审批招标及合同签订过程中的其他重要事项。 集团公司招标工作组组长 -负责审批大中型项目投标入围单位； -负责审批大中型项目的招标小组成员名单； -负责审批招标及合同签订过程中的其他重要事项。 城市公司招标工作组组长 -负责审批项目的招标结果； -负责审批小型项目投标入围单位； -负责审批小型项目的招标小组成员名单； -负责审批招标文件； -负责审批所辖项目总体、年度招标计划； -负责审批《 招标立项意见书》。 三、各相关部门 1、招标工作组（工程部/设材部） -负责招标阶段的成本控制； -负责编制工程招标计划； -负责收集、汇总投标单位； -负责组织资格预审工作； -负责组织编制招标文件； -负责组织现场踏勘、招标答疑； -负责发放招标文件、收取标书、主持开标； -负责组织编制评标报告； -负责合同谈判、签订； -负责合同交底； -负责合同台帐管理； -负责招标资料的存档； -负责定期组织合同评审及供方评价； -负责建立合格供方信息库。 -协助预算管理部进行市场询价及制定材料设备商务标。 2、预算管理部 -编制标底； -参与招标文件、合同会审工作； -参加招标答疑； -参加经济标的评审。 3、工程部 -负责提供招标图纸及技术说明； -参加资格预审及相关考察工作； -参与招标文件、合同会审工作； -参加招标答疑； -负责技术标评审。 -参加评标工作。 4、财务部 -负责收取/返还投标保证金、标书费； -参加招标答疑（商务部分）； -参与招标文件、合同会审工作。 企划部 -监督检查公司招标管理规定的执行情况； -监督招标活动的其他事项。 第三章 招标方式 一、确定合作单位方式 1、招标确定合作单位 -各开发项目的规划设计、户型设计、立面设计、景观设计、室内设计等单项合同金额预计＞10万元的设计分包以及单项合同金额预计＞10万元的审图、审计等服务咨询类分包； -单项合同金额预计＞50万元的工程分包； -单项合同金额预计＞50万元的物资采购； 以上项目原则上必须通过招标选择合作单位，招标应采用公开招标或邀请招标的方式，但无论采取何种方式，都必须由三家以上