服刑人员未成年子女合法权益保护研究.docVIP

摘要 “法律孤儿”是指因犯罪在监狱等场所服刑人员所生（包括婚生及非婚生）的未成年子女，也就是说，父母一方在监狱等场所服刑，另一方已死亡、无能力或由于其他原因不能履行监护职责，或者父母双方都在服刑。“法律孤儿”属于社会弱势群体范畴且具有其特殊性。首先，因为“法律孤儿”的父母一方或双方在服刑而不在孩子身边，所以“法律孤儿”父母的法定监护权处于完全或者部分缺失状态，使他们失去了父母的监护而成为“法律孤儿”；其次，他们的父母一方或双方都健在又不是“孤儿”。同时由于社会传统观念的影响，在“龙生龙，凤生凤，老鼠生的儿子会打洞等道德连坐”下，服刑人员未成年子女所受的来自外界的歧视乃至伤害等，影响甚至侵害了其正常生存和发展所必需的生存、教育、财产及其他合法权益。关于服刑人员未成年子女的合法权益保护问题，不仅仅是个人、家庭的问题，因为家庭是社会的细胞，所以更是一个社会问题。我国社会主义和谐社会的构建、我国人权保障的发展程度与服刑人员未成年子女合法权益保护都密切相关。服刑人员未成年子女问题若能够得以更好的改善，可以更好地让服刑人员在监狱安心改造、尽快回归社会，同时关系到一个国家对人权的尊重，对平等的认同，对构建和谐社会具有重要的现实意义。现阶段服刑人员未成年子女所处的环境并不乐观，所以保护服刑人员未成年子女的合法权益，在全社会营造一个有利于保护他们健康成长的环境，有利于预防未成年人犯罪，从而通过法律保护服刑人员未成年子女合法权益来打造平社会。我国关于服刑人员未成年子女合法权益保护的研究理论层面还不能提供一个系统的智力支撑体系，对现有的救助体系还不能给予科学的评估和反馈，还有很大的发展提升空间。而实践层面，司法行政部门没有充分发挥其主导作用，开展的帮教活动多注重形式、覆盖面太小，在某种程度上治标不治本。本人认为在完善社会救助体系的同时，政府可以进一步积极鼓励社会救助资源等方面的介入，在以后的发展过程中政府救助如何与社会救助有效结合，充分发挥联动作用、形成合力。在我国不断推动和加强保护未成年人权益的背景下，服刑人员未成年子女合法权益保护将会越来越受到社会各界的关注与重视。本文首先分析了服刑人员未成年子女合法权益保护的意义 ；其次，分析了服刑人员未成年子女合法权益保护存在的问题及原因分析；最后在前面分析的基础上，为服刑人员未成年子女合法权益保护问题提出了解决对策与建议。 服刑人员未成年子女合法权益保护研究 服刑人员未成年子女因为其父母服刑成为了“法律的孤儿”，他们作为一个特殊的弱势群体正逐渐进入公众的视野。由于父母处于在服刑，不能给他们提供有效的照顾与监督，他们有的不得不暂住在亲戚朋友家中，有的走上流浪、乞讨之路，甚至有的重蹈父母之辙走上了犯罪的道路。服刑人员未成年子女在生活，学习，心理健康等方面不同程度地表现出自卑、厌世、敏感、无安全感等心理特征。根据中国青少年犯罪研究会的统计资料显示，近年来，青少年犯罪数量占到了全国刑事犯罪总数的70%以上，其中十八岁以下未成年人犯罪数量占到了青少年犯罪数量总数的 70%以上。值得重视的是，因为父母曾经服过刑或正在服刑而犯罪的未成年人犯罪数量占未成年人犯罪总数量的60%。服刑人员未成年子女犯罪率之所以高于全社会未成年人犯罪率，主要原因一是这类弱势群体存在严重的精神营养不良、缺少和谐温暖的家庭氛围，二是不完善及缺位的未成年人合法权益保护制度已不适应当下的服刑人员未成年子女生存及发展的需要。 服刑人员未成年子女合法权益保护问题已成为当下亟需待解的问题，保护服刑人员未成年子女的合法权益是一个复杂的系统工程，是全社会的职责与义务，相关部门要尽职尽责、恪尽职守，协调联动、密切合作，形成合力，承担起维护这一特殊弱势群体合法权益的重任。保障服刑人员未成年子女各方面的合法权利，是积极落实国家“尊重和保障人权”宪法精神的具体体现之一。保障服刑人员未成年子女合法权益，对贯彻落实《未成年人保护法》，具有重要的借鉴意义和参考价值，必将引起全社会对服刑人员未成年子女更广泛的关注和重视。另外，保护服刑人员未成年子女合法权益，能够充分彰显法治社会的人文关怀精神，也是当前建构会主义和谐社会的题中应有之义。 一、服刑人员未成年子女合法权益保护的意义 ( 一) 有利于未成年人保护工作的顺利开展 未成年人是国家的希望与未来，推动开展未成年人保护工作是全社会义不容辞的责任与义务。我国未成年保护工作的一个特殊点和难点就在于服刑人员未成年子女，他们是我国未成年人群体中的一部分，但其完整的家庭生活破碎、脱离父母监管等特殊的家庭环境及被歧视的外在环境更容易使他们形成叛逆心理及反社会的人格，如果他们能够得到来自社会各界更多的保护和帮助，那么在很大程度上可以规避因缺少父母关爱而带来的伤