报关资格管理制度.pdf

第3章 报关资格管理制度 3.1报关资格管理制度概述 3.2报关注册登记制度 3.3异地报关备案制度 3.4报关单位的海关年审制度 3.5报关员资格管理制度 3.1报关资格管理制度概述 3.1.1 报关资格管理制度的定义 3.1.2 报关资格管理制度的形成与发展 3.1.3 报关资格管理制度范畴与作用 3.1.1 报关资格管理制度的定义 报关资格管理制度是指海关依法 对报关单位的报关资格审定、批准及 对其报关行为进行规范和有效管理的 业务制度。 3.1.2 报关资格管理制度的形 成与发展 据我国海关监管制度改革，可将我国 资格管理制度划分为两个阶段：一是从新 中国成立到二十世纪八十年代的报关资格 管理制度形成阶段；二是进入90年代以后 报关资格管理体制发展与完善阶段。 1）报关资格管理制度形成阶段 2）我国报关资格管理制度的发展完善 3.1.3 报关资格管理制度范畴与作用 1）报关资格管理范畴 根据《海关法》的规定，报关 资格管理制度涉及报关单位注册登 记、审查；报关员资格注册登记、 审查；异地报关备案等范畴 。 2）报关资格管理制度作用 （1）规范报关行为，提高报关效率； （2）维护正常的外贸经营秩序，促进经济健康 发展； （3）有利于税费征收，保证国家财政收入； （4）有利于维护报关企业正常地开展业务，提 高经济效益。 3.2报关注册登记制度 3.2.1 报关注册登记的概念 3.2.2 报关注册登记的范围及基本条件 3.2.3 报关注册登记的程序 3.2.4 报关注册变更制度 3.2.5 报关注册注销制度 3.2.1 报关注册登记的概念 报关注册登记制度是指进出口货 物收发货人、报关企业向海关提供规 定的法律文书，申请报关资格，经海 关审查核实，准予其办理报关业务的 管理制度。 3.2.2 报关注册登记的范围及基本条件 1）报关注册登记的范围 根据我国《海关法》的规定，可以向 海关办理报关注册登记的单位有两类：一 是进出口货物收发货人，主要包括有进出 口经营权的内资公司、外商投资企业等； 二是报关企业，主要包括专业报关企业、 代理报关企业。其他企业和单位，海关一 般不接受申请办理报关注册登记。 2）报关注册登记的基本条件 考虑到报关单位的不同性质，海关 对其规定了不同的报关注册登记条件。 （1）对于专业报关企业 （2）对于代理报关企业 （3）对于进出口货物的收发货人 3.2.3 报关注册登记的程序 报关注册登记一般包括申请、海 关审查、颁发证明书3个步骤。根据 提出申办报关注册登记的单位的不 同，其具体步骤和需要提供的文件资 料也不一样。 1）申办专业报关企业的程序 （1）向海关提出申请 （2）海关审核 （3）海关总署作出审批决定 （4）申办企业申领营业执照 （5）向海关申请报关注册登记 （6）海关审查 （7）颁发“专业报关企业注册登记证书” 2）申办代理报关企业的程序 （1）向海关提出申请 （2）海关审查 （3）颁发“代理报关企业注册登记证书” 3）申办自理报关企业的程序 （1）向海关提出申请 （2）海关审查 （3）颁发“ 自理报关企业注册登记证书” 3.2.4 报关注册变更制度 已办理报关注册登记的报关单位， 有关登记事项，如报关单位名称、企业 性质、法定代表人(负责人)、注册资本、 经营范围等在海关注册登记的内容发生 变更，应当自政府主管部门批准变更后 在规定的时间内向注册地海关办理变更 登记手续。 3.2.5 报关注册注销制度 报关单位经海关办理注册登记后， 遇有丧失经营许可、解散、破产或经营 期限到期等情形时，应事先以书面形式 向注册地海关报告。在办结海关有关手 续后，由报关注册地海关收回并注销原 签发的“报关注册登记证书” 。 3.3异地报关备案制度 3.3.1 异地报关备案制度