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第二单元 教育与经济发展 问题案例研究 教学目标： 帮助学生深刻理解经济与教育之间相互制约、相互促进的基本关系，让学生认识到教育适应市场经济发展的必要性和迫切性。 让学生懂得教育对市场经济中的劳动力市场有着重大影响。一方面，教育是调节当前劳动力市场供求平衡的核心要素；另一方面，教育也是缓解劳动力市场就业压力的重要途径。同时，劳动力市场状况的变化会带来教育结构的调整。 使学生认识到教育对国民经济发展的重要贡献。让学生在初步掌握人力资本理论要旨的基础上，懂得教育对国民经济的发展具有全局性、先导性、基础性的影响。 通过案例分析训练，提高学生分析实际问题的能力和概括能力。 通过调研活动，培养学生的调查能力和独立思考、关注实践的学习个性。 教学重点： 经济与教育之间相互制约、相互促进的基本关系。 市场经济中劳动力市场与教育的关系。 教育对国民经济发展的贡献。 教育消除贫困的社会功能。 教学方法： 案例分析法 讨论法 课时安排： 4课时 设计思路： 1.教师展示案例；引发学生兴趣与讨论；教师与学生相互交流，进行案例分析；概括出观点与原理。 2.原理呈现；教师引导学生理解；案例呈现；学生用原理对案例进行分析；教师评价与总结。 教学过程： 一、案例展示 九、展示原理 二、讨论 十、推演与分析 三、分析案例 十一、案例展示 四、展示原理 十二、讨论 五、推演与分析 十三、分析案例 六、案例展示 十四、展示原理 七、讨论 十五、推演与分析 八、分析案例 一、展示案例 案例：日本教育与经济的良性循环 第二次世界大战以后，日本国民经济体系受到了沉重的打击，工矿业生产总指数只是战前1935年至1937年平均数的13%，农业生产也降到了最低水平，1945年度水稻产量只有四千多万石，这是明治时期以来最低的数字。加之战后447万军人和流民被遣返回日本，日本人口聚增至7647万，1946年日本又爆发经济危机，这一切致使日本的经济处于崩溃边缘。 面对经济困境，日本全国在50年代，就经济发展的道路选择问题，即是走国内资源开发主义道路还是走贸易立国主义道路展开了一场大争论。以中山伊知郎为代表的贸易立国主义认为，日本经济发展面临的主要问题是人口多、出生率高、资源少、生活水平低，解决问题的关键是发展对外贸易，把难题放在世界中解决。从那时开始，贸易立国主义成为日本经济发展的基本立足点。 然而，贸易立国主义能否在实践中行得通，关键在于日本是否具有高水平的科学技术和高质量的劳动力，否则它就难以在世界性的经济和贸易竞争中获胜。为了培养出高质量的劳动力，日本将教育放在优先发展的战略地位上。 1947年，日本内阁颁布了《教育基本法》，并对教育经费不足问题做出了“经费及补助”的规定：新制公立初中教职员的工资所需经费由都道府县负担，同小学一样，国库负担1/2；对于设备费、校舍修缮、公立学校教育经费的增加以及私立义务教育学校因学费收入减少而增加的部分，由国家给予补助或采取其他财源措施。1947年，日本政府为初中先后支出31亿多日元；1948年度，日本政府预算教育支出57亿日元。1950年以后，日本地方财政赤字严重，难以保持教育经费的支出。在这种情况下，日本政府还是将义务教育经费增至90亿日元。在几经周折之后，日本于1952年又制定了新的《义务教育费国库负担法》。新法规定，都道府县支付的各义务教育学校教职员工资额的1/2由国库负担；教育中最重要的经费之一，教材费由国库负担。 就这样，日本在经济极端困难的条件下，仅用一年的时间，中小学教育就达到普及程度，入学率达99.27%，并且达到高中普及。教育的普及，及时为日本的经济建设提供了大量的合格人才。从1949年起，日本经济开始逐渐恢复，1955年日本工矿生产指数上升到180.7；超过投降前1944年最高水平178.9，并进入高速增长期。 日本政府及时认识到教育对促进经济发展的贡献。1957年，日本政府在公布的《新长期经济计划》中，在战后首次把教育政策和发展规划编入“国民经济计划”。1960年内阁制定《国民收入净增计划》，教育被作为实现目标的重要一环。 随着产业经济的发展以及国家财政规模的扩大，日本政府采取了投巨资以教育的政策。在1959年～1969年间，国民收入增长2.3倍，但总教育经费却增长3倍。在这一期间，日本的中、高等教育得到了快速发展。日本高中升学率1958年为53.7%，60年代中期超出70%，70年代达到了80%。日本高等教育的升学率