水资源规划及管理1-7章.ppt

* 根据经济社会发展的需求，通过水资源规划手段，分析当前所面临的主要水问题，同时提出可行的水资源优化配置方案，使得水资源分配既能维持或改善当前的生态环境，又能发挥最大的经济社会效益。通过水资源管理的手段，包括供水调度，排水监控，污水处理等工程管理措施和方案哦选择、水价调整等非工程管理措施，确保水资源优化方案能落到实处并达到预期效果。 * * * * * * * * * * 第一节 水资源管理概述 1. 坚持人与自然和谐共处的原则 2. 坚持“三水”等问题统筹考虑、综合治理的 原则 3. 坚持工程与非工程措施、社会保障措施等 并重的原则 二 水资源管理的原则 第一节 水资源管理概述 4.坚持政府调控、公众参与、市场调节相结 合的原则 5. 坚持“依法管水”的原则 二 水资源管理的原则 第一节 水资源管理概述 1. 法律手段 2. 行政手段 3. 经济手段 三 水资源管理的手段 第一节 水资源管理概述 4．技术手段 5. 宣传教育手段 6. 必要的国际协定或公约 三 水资源管理的手段 第一节 水资源管理概述 1. 供水管理 2. 用水管理 3. 需水管理 4. 水质管理 5. 综合管理 四 水资源管理的方式 第二节 水资源管理组织体制 一.定义 水资源管理体制是关于水资源管理活动中的组织结构、职权和职责划分等的总称。 第二节 水资源管理组织体制 二. 流域管理 我国七大流域管理机构： 长江、黄河、珠江、松辽、淮河、海河、太湖 1. 统一规划 2. 影响全局的关键工程及有争议的地区，由流域机构统一管理，协调关系 3. 排入水域的主要排水污口，由流域机构统一管理 第二节 水资源管理组织体制 三.地方水行政主管部门 省级设厅 地级设局 县级设局 第三节 水资源管理的法规体系 一.水法 1. 水资源属于国家所有 2. 国家对水资源依法实行取水许可制度和有偿使用制度 3. 国家对水资源实行流域管理与行政区域管理相结合的管理新体制 第三节 水资源管理的法规体系 二.水法规体系 1. 纵向四个层次 （1）法律 （2）法规 包括行政法规和地方法规 （3）规章 包括部门规章和地方规章 （4） 规范性文件 第三节 水资源管理的法规体系 2. 横向7个方面 （1）水资源开发利用和保护 （2） 水土保持 （3） 防洪、抗旱 （4） 工程管理和保护 （5） 经营管理 （6） 执法监督管理 （7）其他 第三节 水资源管理的法规体系 三.水量分配暂行管理 1. 水量分配是对水资源可利用总量或者可分配的水量向行政区域逐级分配，确定行政区域生活、生产可消耗的水量份额或取用水水量份额。 第三节 水资源管理的法规体系 三.水量分配暂行管理 2. 水量分配适用于跨省、自治区、直辖市的水量分配和省、自治区、直辖市以下其他跨行政区域的水量分配。 第三节 水资源管理的法规体系 三.水量分配暂行管理 3. 水量分配应当遵循公平、公正的原则，充分考虑流域与行政区域水资源条件、供用水历史和现状、未来发展的供水能力和用水需求、节水型社会建设的要求，妥善处理上下游、左右岸的用水关系，协调地表水与地下水、河道内与河道外，统筹安排生活、生产、生态与环境用水。 第三节 水资源管理的法规体系 三.水量分配暂行管理 4. 水量分配方案包括以下主要内容 （1） 流域或行政区域水资源可利用总量或可分配的水量 （2） 各行政区域的水量分配份额及其相应的河段、水库、湖泊和地下水开采区域 第三节 水资源管理的法规体系 （3） 对应于不同来水频率或保证率的各行政区域年度用水量的调整和相应调度原则 （4） 预留的的水量分配份额及其相应的河段、水库、湖泊和地下水开采区域 （5） 跨行政区域河流、湖泊的边界断面流量、径流量、湖泊水位、水质，以及跨行政区域地下水水源地、地下水水位和水质等控制指标 第四节 水资源管理决策支持系统 一. 定义 水资源管理决策支持系统是指能够依据实时的、预测的和历史的雨、水、工情信息和社会经济与生态环境信息，在计算机上进行需水量预测、可利用水量分析和水资源调配方案的安排，通过人机交互的方式辅助水资源决策人员制定相应的调配方案，进行分析和评价；并可以及时地提供网上发布，为区域水资源决策提供科学、全面的技术支持。 第四节 水资源管理决策支持系统 二.水资源管理决策支持系统开发方法 通过对研究区域水资源调配工作的需求分析，以及调配规则、调配经验和分析方法的归纳整理，以现行水资源调配流程、组织分工为基础，采用水文学方法、水动力学方法、统计学方法、最优化方法、计算机技术、3S技术以及遥感遥测技术等开发区域水资源管理决策支持系统。 第四节 水