煤矿安全风险预控管理体系.ppt

5 员工不安全行为管理 5.1发生机理 5.2管控模式（员工招聘、培训、跟踪） 5.3员工评价 5.1发生机理 不安全行为是指一切可能导致事故发生的行为，既包括可能直接导致事故发生的行为，也包括可能间接导致事故发生的行为，如管理者的违章指挥行为、不尽职行为。 事故致因理论的研究成果表明，造成员工人身伤害的直接原因是人的不安全行为、物（设备、环境）的不安全状态，或两者共同作用。美国著名的安全工程师海因里希曾经调查了美国的75000起工业伤害事故，发现占总数98%的事故是可以预防的，只有2%的事故超出人的能力所能预防的范围，在可预防的工业事故中，以人的不安全行为为主要原因的事故占88%，以物的不安全状态为主要原因的占10%。在我国由于人的不安全行为造成的煤矿事故占煤矿事故总数的80%以上，人的不安全行为造成的煤矿事故远高于物的不安全状态造成的煤矿事故，并且随着生产技术的进步，煤矿生产设备质量和安全防护装置不断得到提高和改进，由人的不安全行为造成的煤矿事故比例越来越高。因此，消除人的不安全行为是避免造成财产损失、人身伤害事故发生的基本保证。 事故致因理论： 冰山理论 5.1发生机理 4% 不安全状况 不安全行为 96% 不安全行为 不安全状态 死亡 损工伤害 医务处理事故 急救事故 杜邦事故冰山理论 不安全行为原因分析图 5.2管控模式 矫正观念：从管理入手，而不是从员工 制定不安全行为控制与管理的措施必须能够控制和管理上述所有罗列的不安全行为发生的“叶子”因素（即上图不含有子节点的因素），因此本法方又称“叶子控制法”。 不安全行为控制的基本思路： 应制定如下的不安全行为控制与管理措施 人员准入措施 5.2管控模式 应制定如下的不安全行为控制与管理措施（续） 安全工程措施 对所有员工的动作地点存在的环境、机器危险源（1、可以从风险管理小组取得该信息，2、可以再次从整体工艺、环境等角度分析3、现场观察法，4、询问法，等等）进行分析搜集，确认现在那些环境、机器条件有可能导致员工做出不安全行为，制定解决方案。该方法能有效控制：光线不足、空间不够、噪声影响、工具不易操作、工艺流程不合理等因素。 5.2管控模式 应制定如下的不安全行为控制与管理措施（续） 教育培训措施 如果岗位出现了新的素质要求，或员工出现了不安全行为就有可能要进行教育培训，教育培训主要分为：1、岗位职责教育：能控制的因素有：知识遗忘或岗位职责理解不准确。2、安全知识技能教育：能控制的因素有：技能生疏知识遗忘。4、安全态度教育：能控制的因素有：情绪急躁烦躁、麻木麻痹、追求经济利益、赶时间赶进度、群体组织行为影响，5、矫正培训：是指特定的针对人员在生产作业过程中施行不安全行为而实施的行为矫正性培训。分析煤矿人员惯常、频发的不安全行为特征属性，制定针对性的矫正培训方案。 4.2管控模式 应制定如下的不安全行为控制与管理措施（续） 安全管理措施 安全管理措施主要有监督检查、合理化安全相关制度，其中的合理化相关制度能控制的因素有：违章指挥、制度职责不合理、赶时间赶进度、追求经济利益等因素，监督检查措施能直接控制的因素有：追求经济利益、赶时间赶进度、违章指挥、情绪急躁烦躁、麻木麻痹、光线不足、空间不够、噪声影响、反应迟钝、注意力容易分散等等。 4.2管控模式 应制定如下的不安全行为控制与管理措施（续） 安全文化建设 能直接控制的因素有：企业文化，会间接的控制其他很多因素，如违章指挥等，但此方法周期较长，但一旦建设成功，对安全将产生决定的提升作用。 4.2管控模式 此外，不安全行为还有很多其他的分类，如按照是有意还是无意把不安全行为划分为有意不安全行为、无意不安全行为，按照不安全行为的风险等级进行划分，按照不安全行为发生是否在一定的时间内留有痕迹分为有痕和无痕不安全行为等。企业应根据这些划分制定具体控制与管理措施。 4.2管控模式 5.3员工评价 员工安全评价应包括： 安全意识 安全通识 技能知识 平时表现 6生产系统要素管理 略 6综合管理 略 8检查、审核与管理评审 8.1概述 8.2检查 8.3审核 8.4管理评审 8检查、审核与管理评审 8.1概述 煤矿安全风险预控管理体系不但要求对人、机、环、管实施安全检查活动，还要求定期对管理体系进行评价。 体系评价常用的方法包括：检查、审核和管理评审。 检查、审核和管理评审因实施的主体不同，在煤矿安全风险预控管理体系中称为三级监督，三者有着本质的不同。 8检查、审核与管理评审 项目 目的 对象 依据 作用 实施主体 检查 掌握危险源的状态，以及风险编号 人、机、环 技术性规范或标准 及时发现问题和采取行动 操作员、专业检查员、安全监察员、管理人员 审核 确定体