第五章 国内运输市场..pptVIP

第五章 国内运输市场 本章主要内容 1. 水路运输市场 2. 公路运输市场 3. 铁路运输市场 4. 航空运输市场 5. 运输市场的培育和发展 1 水路运输市场 水运行业的市场化进展 水运市场发展存在的问题 水运市场经济体制的建立 1.1 水运行业的市场化进展 水运业运输生产主体结构发生变化 水运价格形成机制发生显著变化 交通部对水运生产管理方式发生了重大变化 市场中介组织正在逐步发育成长 水运固定资产投资体制发生变化 1.1.1 水运业运输生产主体结构发生变化 多种经济成分并存 国有 集体 个体 合资 1.1.2 水运价格形成机制发生显著变化 价格管理原则 统一领导，分级管理 价格形成机制 政府定价 政府指导价 市场调节价 1.1.3 交通部对水运生产管理方式 发生了重大变化 大型航运企业集团与交通部脱钩 交通主管部门行业管理职能转变 行业主管的主体是政府主管部门 行业管理的对象是市场 社团组织作为中介是联系政府和企业的纽带和桥梁 1.1.3.1 加强行业管理的基本任务 研究制定交通发展战略和发展规划 起草制定交通运输法律、法规和产业政策 对交通运输市场实施监督、管理和调控 组织实施交通基础设施的建设、改造和养护 制定交通行业技术标准、技术规范和有关经济技术定额 负责行业安全生产的监督和管理 及时向社会发布各类交通信息 抓好行业精神文明建设和职工队伍建设 1.1.3.2 实施行业管理的基本途径 分级管理，各负其责 用信息掌握全行业、用法规管理全行业、用政策引导全行业 建立交通执法队伍，廉洁从政，依法行政，从严治政 充分发挥社会中介组织的作用 建立企业联系制度 1.1.4 市场中介组织正在逐步发育成长 上海航运交易所 中国船东协会 中国港口协会 中国船舶代理协会 中国货运代理协会等 1.1.5 水运固定资产投资体制发生变化 投资主体多元化 投资资金渠道多样化 投资决策多层次 投资分散化 1.2 水运市场发展存在的问题 水运市场主体地位模糊 双重领导港口 行业管理体制不顺 五级行政行业管理体制 水运市场竞争处于无序状态 五级行政行业管理体系 实行从中央→地方五级行政行业管理体系 交通部水运司 各省（区、市）交通厅航运（务）管理局 地市交通局航运（务）管理局（航道、港监、运政、港口一门四牌或不含港口的一门三牌） 县交通局航运（务）管理处（站）（大多为一门四牌或一门三牌） 乡、镇航运（务）管理站 1.3 水运市场经济体制的建立 现代企业制度 水运市场体系 行业管理体系 第五章 国内运输市场 本章主要内容 1. 水路运输市场 2. 公路运输市场 3. 铁路运输市场 4. 航空运输市场 5. 运输市场的培育和发展 2 公路运输市场 公路运输市场现状 经营主体发生了变化 公路运输运政管理的建设 改善了公路运输经营结构 加大了公路运输市场宏观调控力度 加快场站的建设和改造步伐，培育公路运输市场 公路运输运政管理的建设 五级管理 交通部公路管理司 各省交通厅运输管理局（处） 各地市交通局运输管理处 各县运输管理所 各乡镇运输管理站 第五章 国内运输市场 本章主要内容 1. 水路运输市场 2. 公路运输市场 3. 铁路运输市场 4. 航空运输市场 5. 运输市场的培育和发展 3 铁路运输市场 铁路运输市场现状 从市场结构看：接近于垄断型市场 从所有制关系看：绝大部分是国有（分为中央国有和地方国有），少量合资 从铁路经营管理看：实行统一领导，分级负责 加快改革步伐，促进铁路走向市场 3.1 改革铁路的发展模式 投资体制 多家建设 多渠道投资 形成投资主体多元化 3.2 改革现行铁路运输管理体制 政企分开 铁道部可通过经济、法律手段引导和影响企业行为，不直接干预各路局的生产经营，利用经济政策和产业政策保证社会利益和企业经济效益 3.3 培育和发展铁路运输市场 允许企业自主经营，逐步建立以市场竞争为中心的运价机制，逐步过渡到利用市场机制实现运力的优化配置 3.4 改革铁路运价体系 （集中、刚性）计划价格体系→市场价格体系（符合价值规律，反映供求关系） 铁路统一定价→平原、丘陵、山区等分区定价 第五章 国内运输市场 本章主要内容 1. 水路运输市场 2. 公路运输市场 3. 铁路运输市场 4. 航空运输市场 5. 运输市场的培育和发展 4 航空运输市场 制定先进科学的航空运输业政策和发展战略 走联合和合作发展之路 借鉴和学习国际先进的运价制定政策和营销手段 借鉴和学习国外多级结构票价、常客奖励制度 第五章 国内运输市场 本章主要内容 1. 水路运输市场 2. 公路运输市场 3. 铁路运输市场 4.