创先争优背景下高校基层党组织作用发挥长效机制若干思考.docVIP

. 页 “创先争优”背景下高校基层党组织作用发挥长效机制的若干思考 院系：政法学院 班级： 09政教（1）班 姓名：聂芬 摘要： 在高校基层党组织党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，是党的十七大作出的一项重大决策部署。要推动高校各级党组织和广大共产党员深入扎实地开展好创先争优活动， 就必须形成长效机制并加以贯彻实施。高校基层党组织作用发挥长效机制是高校切实实现创先争优的关键。 关键词： 基层党组织建设 创先争优 长效机制 一、“创先争优”背景下高校基层党组织作用发挥长效机制的重大时代意义 （1）、“创先争优”背景下高校基层党组织作用发挥长效机制业已存在的壁垒及面临的困境。 重理论建设、轻实践，基层党组织的生机和活力不高 近年来，学习实践科学发展观活动的蓬勃开展和建设学习型党组织的要 求使高校基层组织的学习活动更加制度化、规范化、经常化，学习效果也愈加明显，指导学校实际工作和科学发展的能力也愈来愈强。“创先争优”背景下高校基层党组织作用发挥长效机制大多停留在理论建设上，缺乏进一步发展。理论学习是武装党员头脑、增强支部战斗力和凝聚力的重要手段。但是，过于注重理论建设，缺乏切实可行的执行计划、保障机制及信息反馈机制，基层党组织的生机和活力不高在一定程度上阻碍了创先争优活动与巩固和扩大学习实践活动成果结合起来，阻碍高校学习实践科学发展观向深度和广度发展。 2、高校工学矛盾仍然在一定程度上影响着高校基层党组织创先争优中，发挥长效机作用。 高校部分专业如数学、计算机等学习任务繁重，并且需要很强的务实性 由于该系教学任务很重，学生几乎没有休息时间，晚上和周末都在练习当中，党员的集中学习难以保证。另外，高校教师主要是以教学和科研为主，学生以专业学习为主，党员大量时间花在这些工作和活动上，在党组织活动上时间很难保证，党员因工作需要开展党的工作或参加上级党组织活动，需占用工作或学习时间的，所以时间上很难保证在精力上也很难保障。因此，工学矛盾仍然在一定程度上影响着高校基层党组织创先争优中，发挥长效机作用 3、高校基层党组织的党员党性修养普遍不高，组核心织凝聚力不强。 在多数高校实际工作过程中发现，由于工学矛盾、部分党员党性修养不高、组织纪律性不强、支部活动经费不足等原因，各支部开展活动少，大多只停留于党员入党培训等前期发展阶段，不少党支部和普通党员之间沟通交流的机会少，党员之间有陌生感，许多普通党员只有在交党费、开民主生活会的时候才感觉到党员身份的存在。在普通党员心目中，党支部无异于是个摆设，基层党组织软弱涣散，凝聚力不强这一问题比较突显 4、高校党组织活动开展缺乏反馈、提升机制，缺乏创新性。 高校教师主要是以教学和科研为主，学生以专业学习为主，党员大量时间花在这些工作和活动上，在党组织活动上时间很难保证，党员因工作需要开展党的工作或参加上级党组织活动，需占用工作或学习时间的，所以时间上很难保证在精力上也很难保障。其次，高校党组织活动由于经费、时间等原因，形式单一，大多走过场。党组织活动开展完后，缺乏反馈系统、奖惩机制，缺乏创新性。 （2）、“十二五”建设时期，高校基层党组织切实落实创先争优长效机制建立及发挥其作用的迫切性。 1、对长效机制的认识 长效机制即能长期保证制度正常运行并发挥预期功能的制度体系。长效机制不是一劳永逸、一成不变的，它必须随着时间、条件的变化而不断丰富、发展和完善。理解长效机制，要从“长效”、“机制”两个关键词上来把握。机制是使制度能够正常运行并发挥预期功能的配套制度。它有两个基本条件：一是要有比较规范、稳定、配套的制度体系；二是要有推动制度正常运行的“动力源”，即要有出于自身利益而积极推动和监督制度运行的组织和个体。 开展创先争优活动，首要前提是准确把握“ 先进” 和“ 优秀”的科学内涵，确立学习赶超的标准和对象， 使“ 争” 有方向、“创”有目标，形成引领带动整个活动的“航标系统”。 2、业已存在的壁垒与长效机制的对抗性 首先，党的十七大报告又提出：“先进性是马克思主义政党的生命所系、力量所在，要靠千千万万高素质党员来体现。”开展创先争优活动，其实质就是巩固深入学习实践科学发展观活动成果，加强和改进党的建设的一项重大举措。只有建立起创先争优活动的长效机制，才能真正落实好这一“长期任务”和“永恒课题”。 其次，创先争优活动中，打破基层党组织业已存在的壁垒，走出基层党组织进一步发展面临的困境，必须切实发挥长效机制的作用。据此党的历次教育活动，包括党员先进性教育、学习实践科学发展观等，以及当前的创先争优活动，都提出要建立长效机制。业已存在的壁垒与长效机制的矛盾性具体表现为： （一）建立健全创先争优长效机制，是加强党的先进性建设的基础工程，是完成党的执政使命的根本