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关于道路客运安全管理问题的思考 道路运输司 柴晓军 2013年6月 关于道路客运安全管理问题的思考 道路运输安全事关人民群众安居乐业、社会 和谐稳定以及社会经济发展，做好道路运输安全 管理工作对于保障与改善民生具有重大社会意义。 做好道路运输安全管理工作，既是推动道路 运输行业科学发展、健康发展的客观要求和必然 选择，也是道路运输行业管理的立足点。 焦点问题 ： 各级领导、人民群众、社会媒体三者 都高度关注、集中关心的那些问题。 • 一方面，就行业管理部门来说，就道路客 运安全管理工作本身而言，难度并不大， 难就难在体制机制上。 • 另一方面，我们道路客运安全基础不牢， 特别是客运企业缺乏科学规范的管理，标 准化建设水平较低。 主要探讨的内容 一、道路客运安全管理基本情况 二、当前道路客运安全管理存在的突出问题 三、重点工作思路及措施 四、国务院30号文件新规定介绍 1、道路运输安全形势分析 年份 2007 2008 2009 2010 2011 2012 死亡人数（人） 904 854 808 756 889 693 受伤人数（人） 1663 1173 1506 1301 1535 1274 事故起数（起） 160 133 148 127 158 119 2007-2012年道路运输行业一次死亡3人以上交通事故统计数据 1、道路运输安全形势分析 年份 2007 2008 2009 2010 2011 2012 死亡人数（人） 243 346 195 249 243 243 受伤人数（人） 325 412 274 276 269 333 事故起数（起） 16 21 13 17 15 16 2007-2012年道路运输行业一次死亡10人以上交通事故统计数据 1、道路运输安全形势分析 安全工作取得实效：重特大事故起数和死亡 人数逐年下降。 道路运输安全生产形势依然十分严峻：当前 我国与国际发达国家相比，道路运输安全水平总体 落后于世界平均水平，尤其是重特大事故仍时有发 生，安全形势仍然十分严峻（如7.22事故、8.26事 故等）。 2、发生道路运输行车事故的一些规律特点 （1）受春运和天气影响，一季度事故多发，大约占30%以上 （2）从发生的月份上来看，1、2月份和4、6月份是事故高发期 （3）从发生的时间上来看，白天仍然为事故多发时段 （4）从事故发生的形态来看，碰撞仍是事故发生的最主要形态 （5）从事故原因上来看，驾驶员因素仍是事故发生的主要诱因 （6）从事故的死伤比例来看，比2011年略有下降 3、道路运输安全管理工作的难度和社会压力不断增大 ①道路运输安全管理工作的重要性更为突出 客运输量和周转量、货物运输量和周转量以及营 运车辆保有量逐年递增，社会运输需求旺盛 ； 道路运输行业的规模将继续壮大，对社会经济发 展的贡献率也越来越高。 3、道路运输安全管理工作的难度和社会压力不断增大 ② 道路运输安全管理工作的难度加大，社会压力与日俱增 动态性 运行风险大