跨太平洋伙伴关系协议(TPP)对中国农业影响.pdfVIP

农业技术经济2013年第9期 跨太平洋伙伴关系协议(TPP) 对中国农业的影响 蔡海龙(中国农业大学经济管理学院北京100083) 刘艺卓(农业部农业贸易促进中心北京100125) 内容提要本文运用GTAP模型，就TPP对中国贸易规模、GDP、福利水平、农产品贸易 及国内农业产出等方面的影响进行了一般均衡模拟研究。结果表明，中国可能会受到贸易 转移效应的影响而出口减少，福利也会因贸易规模缩减而下降。就具体产品而言，中国小 麦、食糖和棉花等农产品的出口额将明显减少，生产规模将有所萎缩。中国应密切关注rIIPP 谈判进程，稳步推进自贸区建设，切实加强对农业的合理保护，提高优势农产品国际竞争力。 关键词跨太平洋伙伴关系协议农业影响 转移效应 贸易规模 一、弓I 言 “跨太平洋伙伴关系协议”(Trans—PacificPartnershipAgreement，简称1胛)是一个以“跨太平洋战 Economic 略伙伴关系协议”(Trans—PacificStrategic PartnershipAgreement，简称P4)为蓝本、以高标准 开放为目标、正在形成中的开放式区域性自贸协议，其成员将在实施WTO最惠国待遇的基础上相互 给予更加优惠的待遇。自奥巴马政府2009年高调宣布加入TPP及随后主导并引领谈判以来，美国越 来越明显地将TPP作为其重返亚洲、打造亚太地区经贸一体化新模式的重要路径。澳日等国的积极 响应，使TPP迸一步引起了世人更广泛的关注。根据自由贸易区理论，自由贸易协定(FTA)生效后， 贸易转移效应将使自由贸易区以外的第三国贸易受到不利影响，造成第三国的福利损失。中国地处 亚太地区，TPP现有成员及申请国(地区)中包括美国、澳大利亚和日本等中国重要农产品贸易伙伴， 其发展将对中国产生怎样影响值得研究。 目前对自贸区效应的事前预测大多数采用一般均衡模型(CGE)和特定要素模型。其中，CGE模 析了中国与澳大利亚建立FIA后对双方国内产业的影响，结果显示，由于两国在经济上的显著互补 性，FIA的实施将使两国和世界的福利得到改善，其中，中国劳动密集型工业部门获益较大，而农业部 门则面临进口农产品的冲击。李众敏(2007)采用GTAP模型分析了中国与新西兰、印度等6国建立 FIA的短期和长期经济效应，建议澳大利亚、新西兰和南非3国应作为中国短期FIA战略的首选谈 判对象，而韩国、印度与南非3国则应被中国作为建立长期贸易关系的重点国家。目前，11PP方面的 有关研究仅限于对其发展状况、参与国家的动机及对世界和中国经济影响的定性分析和预测，缺乏定 量分析。本文在简要分析TPP发展现状及协议框架主要内容的基础上，运用GTAP模型，就唧协 议生效对中国贸易规模、农产品贸易和国内产出等产生的影响进行一般均衡模拟研究，旨在为政府决 策及相关进出口企业研究制定发展战略提供针对性的建议。 一13一 万方数据 农业技术经济2013年第9期 二、TPP的发展现状及协议框架主要内容 (一)TPP的发展现状 TPP的前身(P4)是由新西兰、新加坡、智利和文莱四国发起的，旨在促进亚太地区的贸易自由 化。成员之间彼此承诺在货物贸易、服务贸易、知识产权及投资等领域相互给予优惠并加强合作。协 议采取开放的态度，欢迎任何APEC成员参加，非APEC成员也可以参加。 进入新世纪特别是金融危机爆发以来，由于经济增长乏力、失业率居高不下，美国政府启动实施 “出口倍增计划”，贸易政策重点也由多边转向区域。2009年11月，美正式提出“扩大跨太平洋伙伴 关系计划”，并将“跨太平洋战略经济伙伴关系协议”(P4)更名为“跨太平洋伙伴关系协议”(TPP)。 目前正在参与TPP谈判的正式成员有9个(新加坡、新西兰、文莱、智利