矿产资源管理知识第四组.ppt

?土地的产权及地租理论 地 租 理 论 2 种 类 绝对地租 由土地所有权的垄断直接产生的、无论好坏土地都必须支付的地租。 级差地租 等量资本投在面积相等的土地上，因为具有不同的生产率所形成的、有个别生产价格和社会生产价格的差额所构成的超额利润转化而成的地租。 垄断地租 由垄断价格产生超额利润所形成的地。 ?土地经济政策 土地市场体系 1 城 市 土 地 市 场 农 村 土 地 市 场 ? 土地使用权抵押市场 ? 土地使用权转让市场 ? 土地使用权租赁市场 ? 土地使用权出让市场 ? 拍卖“四荒”地 ? 山地流转 ? 农村土地股份化 集体、个人非法转 让的隐形市场 ?土地经济政策 土地价格管理体系 2 主 要 内 容 ? 建立土地估价体系 ? 建立土地监测体系 建立土地供应计划 制度和土地储备制度 ? 建立土地交易最低限价制度 ? 建立土地增值制度 ?土地利用规划 土地利用规划主要内容 2 总 体 规 划 主 要 内 容 ? 土地利用现状分析 ? 土地资源供需平衡分析 ? 土地利用结构与布局调整 划定土地利用区、确定各 区土地利用管制规划 ? 土地利用指标分解 ? 规划实施措施 ?耕地可持续利用的土地政策 基本农田保护 1 ? 耕地：泛指能够种植农作物的土地。 基 本 农 田 保 护 制 度 ? 基本农田保护区制度 ? 占用基本农田审批制度 ? 占补平衡制度 ? 定期监督检查制度 ? 保护责任制度 ? 地力建设和环境保护制度 ?耕地可持续利用的土地政策 耕地占用补偿制度 2 原 则 《中华人民共和国土地管理法》对耕地占用确定了“占多少、垦多少”、“动态平衡、占一补一”的原则，但在实际操作中应该纠正耕地单位面积生产力的简易计算方法，建立以控制耕地占补过程中质量与数量的科学折算。 ?耕地可持续利用的土地政策 土地用途管制 3 土地用 途管制 为了促进土地资源合理利用和经济、社会与环境协调发展，通过土地利用规划进行用途分区，确定用途限制内容，实行用途转用许可制，对土地用途采用行政、经济和法律的手段进行强制性管理的制度，其核心是依据土地利用规划对土地利用转变实行严格控制。 土地用途管制实质是维护社会公共利益对土地产权的限制以保证土地的合理利用。 内 容 途 径 目 标 土地利用方向管制 划分土地用途区、确定土地使用条件、土地登记、土地监察等 按规划确定的用途利用土地 土地用途转用管制 按程序申请、报批；建立土地利用规划许可制、建筑许可制、农用地转用许可制等 满足土地利用结构调整及社会经济发展、市场需求等 土地利用程度管制 挖掘原有建设用地利用潜力；进行土地整理、土地复垦和土地开发 提高土地集约利用率 土地利用效益管制 对土地的社会、经济、生态效益进行分析、评估与管制 土地利用综合效益最优化 土 地 用 途 管 制 体 系 内 容 矿产资源管理 第四组 一、矿产资源管理的 基本概念 二、矿产资源管理的 相关理论 三、我国矿政管理的基本 内容 （一）、资源价值论 公共资源是有价值的，其价值来源于公共资源的天然价值、劳动价值和稀缺价值。 1、天然价值：经济价值、生命支撑价值、科学价值、 审美价值、生命价值、多样性和统一性价值、稳定 性和自发性价值、辩证的价值以及宗教象征价值 2、劳动价值：公共资源的劳动价值是人类在开发和利 用公共资源过程中所付出的大量劳动。 3、稀缺价值：公共资源的稀缺价值是指由供求关系决 定的价值 （二）、矿产资源可持续利用理论 矿产资源可持续利用理论认为，矿产资源具有不可再生性，不可再生性体现在矿产资源消耗后不可能在人类历史时期内的同一地域上重新形成同种矿产资源，当矿资源被人类开发殆尽而最终枯竭，其实物形态永远消失。 矿政管理的基本职能 1、矿业权管理职能（宗旨、核心） 2、矿产资源储量管理职能（基础） 3、矿业资源补偿费征收管理职能 4、矿业监督管理职能（保证） 5、地勘行业管理职能 6、矿业活动的宏观调控职能 7、矿业立法职能（依据） 8、提供矿业信息服务管理职能 去除PPT模板上的--无忧PPT整理发布的文字 首先打开PPT模板，选择视图，然后选择幻灯片母版 然后再在幻灯片母版视图中点击“无忧PPT整理发布”的文字文本框，删除，保存即可 更多PPT模板资源，请访问无忧PPT网站-- 使用时删除本备注即可 展示您的作品,PPT模板作品投稿绿色通道 :chinappt2011@ 将此幻灯片插入到演示文稿中 将此模板作为演示文稿（.ppt 文件）保存到计算机上。 打开将包含该图像幻灯片的演示文稿。 在“幻灯片”选项卡上，将插入点置于将位于该图像幻灯片之