中小企业发展环境满意度实证分析解析_以上海_苏州_温州_无锡_常州五市为资料.pdfVIP

　　 2007年 12 月 　　　 　　　　　学 　术 　交 　流 　　　　　　　 　　　 D ec . , 2007 总第 165期 　第 12 期 　　　　　　　A cadem ic Exchange　　　 　　　　　　Serial No. 165　No. 12 中小企业发展环境满意度实证分析 ———以上海 、苏州 、温州 、无锡 、常州五市为例 孙 永 正 (苏州大学 中国农村城镇化研究中心 ,江苏 苏州 2 1502 1) [摘 　要 ]中小企业对发展环境满意与否 ,集中体现在融资环境 、税费负担和社会化服务体系 ( ) 等三个方面 。对上海 奉贤 、苏州 、温州 、无锡和常州等五市企业 483份调查问卷的分析表明 , 《中 小企业促进法 》已颁布 5年 ,但离真正全面贯彻还有很大差距 ,中小企业对发展环境的总体满意度 属于一般水平 ,部分偏低 。对融资服务 ,效益好的企业满意度普遍较高 ,企业意见最大的是办事手 续繁杂 ,对解决融资困难信心普遍不足 。多数企业认为税费负担较重 ,百人以下小型企业感觉负 担更重 。温州企业较多认为税费负担在加重 ,他们对行业 自律组织服务满意度高于其他地区。上 海企业对政府部门和中介机构服务的满意度高于其他地区。在信用制度体系建设方面 ,苏锡常地 区明显落后于温州 。 [关键词 ]中小企业 ;发展环境 ;融资环境 ;税费负担 ;社会服务体系 [中图分类号 ] F270　[文献标志码 ]A 　[文章编号 ] 1000 - 8284 (2007) 12 - 0095 - 07 　　一 、研究目的、对象和方法 中小企业发展已成为我国经济增长的最大动力 。截止 2006 年 10 月底 ,我国中小企业户数已达到 4200 多万 , 占全国企业总数的 99. 8% , 中小企业创造的最终产品与服务价值 、出口总额和上缴税收分别 占当期总额的 58% 、68. 3%和 50. 2 % ,并解决了 75% 以上的城镇就业 。但是 目前国内中小企业发展所 处的环境总体并不乐观 。随着企业制度改革的深入 ,大型和特大型企业的规模优势逐步凸现 ,市场供求 关系总体已发生根本性变化 ,需求结构正在全面 、快速升级 。这些外部因素连同中小企业自身固有的弱 点 ,使广大中小企业的生存和发展面临严峻的挑战 。 为了改善中小企业经营环境 ,促进中小企业健康发展 , 2002 年 6月我国政府颁布了 《中华人民共和 国中小企业促进法 》, 明确 “国家对中小企业实行积极扶持 、加强引导 、完善服务 、依法规范 、保障权益的 方针 ,为中小企业创立和发展创造有利的环境 ”。此后各省 、市 、自治区相继颁布了中小企业促进条例 , 进一步推动中小企业促进法的贯彻 。目前广大中小企业对发展环境的满意度究竟如何 ,各地在这方面 有哪些经验和不足 ,需要我们深入企业做调查分析 。 苏州 、无锡 、常州和上海市郊是苏南乡镇企业的主要发祥地 ,这些地区经济持续快速增长 ,与成千上 万中小企业的发展密切相关 。温州民营中小企业成长 自有特色 ,在浙江具有代表性 。具体了解这五个 地区中小企业对发展环境的满意度 ,在比较分析中揭示地区之间的差别 ,从实际出发 ,有的放矢地推动 中小企业经营环境的改善 ,是本项研究的基本出发点 。 本项调查研究的内容集中在中小企业融资环境 、税费负担和社会化服务体系这三个方面 。每个方 面我们都设计了 15 - 18个问题 ,形成三份独立问卷 。为保证本项 目研究的独立性和科学性 ,调查组对 ( ) 企业实地走访 2006年 10 - 11月 都是随机选择 ,事先均无倾向性安排 。每份调查问卷都由企业主要 [收稿 日期 ]2007 - 09 - 15 ( ) [作者简介 ]孙永正 1947 - ,男 ,江苏苏州人 ,教授 ,博士生导师 ,从事企业组织与制度研究 。