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当前村集体财务管理存在的问题及对策分析 摘 要 ： 本 文 从 查 找 当 前 村 集 体 财 务 管 理 存 在 的 问 题 入 手 ， 然 后 深 入 挖 掘 问 题 产 生 的 根 源 ， 进 而 总 结 出 规 范 村 集 体 财 务 管 理 的 对 策 ， 给 村 级 财 务 管 理 规 范 化 提 供 强 有 力 的 借 鉴 。 关 键 词 ： 村 集 体 ； 财 务 管 理 ； 存 在 问 题 ； 对 策 中 图 分 类 号 ： F3 0 2 . 6 文 献 标 识 码 ： A DOI ： 1 0 . 1 1 9 7 4 / ny y j s . 2 0 1 5 0 7 3 3 1 7 7 村 委 会 是 村 民 自 我 管 理 、 自 我 教 育 、 自 我 服 务 的 基 层 自 治 性 组 织 ， 村 集 体 财 务 管 理 是 村 委 会 的 一 项 重 要 工 作 。 村 集 体 财 务 管 理 是 否 规 范 ， 运 转 是 否 健 康 有 序 ， 事 关 全 村 的 经 济 发 展 和 社 会 稳 定 。 新 时 期 如 何 更 好 地 做 好 村 集 体 财 务 管 理 工 作 ， 已 经 成 为 摆 在 村 级 组 织 面 前 的 一 道 新 课 题 ， 需 要 认 真 进 行 分 析 总 结 ， 并 认 真 加 以 规 范 。 1 当 前 村 集 体 财 务 管 理 存 在 的 问 题 1 . 1 村 级 执 行 财 务 管 理 制 度 不 到 位 当 前 在 村 级 财 务 管 理 运 行 过 程 中 ， 虽 然 制 定 了 一 系 列 的 财 务 管 理 制 度 ， 但 还 存 在 执 行 不 到 位 ， 把 关 不 严 格 的 问 题 。 具 体 表 现 在 有 些 村 在 村 级 工 程 建 设 上 ， 图 省 事 不 走 招 标 程 序 或 者 虽 然 走 了 招 标 程 序 ， 却 没 有 完 全 按 照 规 范 操 作 。 有 的 小 工 程 连 书 面 合 同 或 者 协 议 都 不 签 ， 只 是 口 头 约 定 ， 这 些 都 违 反 了 财 务 管 理 制 度 的 规 定 。 同 时 ， 村 民 主 理 财 小 组 在 对 财 务 实 施 监 督 过 程 中 ， 没 有 严 格 履 行 职 责 ， 碍 于 面 子 或 人 情 ， 存 在 把 关 不 严 现 象 ， 对 一 些 不 合 理 不 规 范 的 支 出 ， 也 睁 一 只 眼 闭 一 只 眼 予 以 审 核 通 过 。 1 . 2 领 导 干 部 对 财 务 管 理 重 视 不 够 村 级 财 务 管 理 是 和 村 民 利 益 密 切 相 关 的 ， 也 是 村 民 最 敏 感 ， 最 关 注 的 热 点 问 题 ， 但 部 分 村 领 导 干 部 却 没 有 从 思 想 上 引 起 足 够 充 分 的 重 视 ， 把 时 间 和 精 力 都 用 于 抓 招 商 引 资 、 农 业 结 构 调 整 、 信 访 稳 定 等 村 级 大 事 ， 认 为 财 务 管 理 只 是 村 会 计 人 员 的 事 情 ， 只 要 做 好 账 就 行 ， 导 致 村 级 财 务 管 理 秩 序 混 乱 ， 财 务 制 度 执 行 不 到 位 ， 甚 至 出 现 管 理 上 的 漏 洞 ， 给 村 里 各 项 事 业 健 康 发 展 带 来 障 碍 。 1 . 3 村 级 财 务 管 理 监 督 制 度 不 健 全 有 理 财 ， 就 要 有 监 督 。 强 有 力 的 监 督 是 村 级 财 务 管 理 健 康 有 序 进 行 的 重 要 保 障 。 但 在 村 级 财 务 管 理 运 行 过 程 中 ， 有 许 多 村 却 只 注 重 于 财 务 管 理 制 度 的 制 定 ， 却 忽 视 了 监 督 制 度 的 制 定 ， 或 者 制 定 有 监 督 制 度 ， 但 却 不 健 全 ， 不 完 善 ， 只 停 留 在 纸 面 上 ， 形 同 虚 设 。 监 督 力 量 也 很 薄 弱 ， 监 督 很 多 只 是 走 过 场 ， 走 形 式 ， 不 能 真 正 有 效 地 发 挥 监 督 作 用 。 1 . 4 村 级 会 计 人 员 专 业 素 质 有 短 板 目 前 ， 为 了 规 范 村 级 财 务 管 理 ， 在 行 政 村 一 般 都 实 行 了 代 理 会 计 制 ， 即 所 谓 的 村 财 乡 管 。 但 由 于 乡 代 理 会 计 人 数 有 限 ， 一 个 人 要 管 好 几 个 村 的 账 目 ， 且 对 村 务 也 不 熟 悉 ， 不 了 解 ， 精 力 上 应 付 不 过 来 ，