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肇庆新区产业发展专项规划 （ 年） 2012-2030 广东省发展和改革委 二 0一三年八月 目 录 前 言1 一、产业发展基础与环境2 （一）发展基础与优势2 （二）发展背景与机遇4 （三）制约条件与挑战7 二、产业发展的总体要求和发展目标9 （一）指导思想9 （二）战略定位9 （三）发展目标11 三、重点产业体系构 14 （一）产业选择原则和依据14 （二）重点产业体系：以六大产业为主导的幸福导向型产业体系 16 （三）其它适宜产业30 四、产业空间布局31 （一）产业空间布局原则31 （二）产业空间布局的总体架构32 五、积极推进四大都市综合体建设36 （一）都市生活服务综合体36 （二）健康服务综合体36 II （三）文化创意综合体37 （四）休闲养生综合体38 六、强化基础设施与生态保护支撑体系建设39 （一）基础设施39 （二）生态保护42 七、实施体制与科技创新43 （一）体制创新43 （二）科技创新45 八、保障措施46 （一）制定产业扶持政策，促进产业优化发展46 （二）强化规划引导，促进产业集聚化发展47 （三）营造良好环境，加大招商引资力度48 （四）引导各方力量促进新区产业发展50 （五）加强人才培养与引进，壮大人才队伍规模52 （六）加强指导，推进各项优惠政策的落实53 III 前 言 当前，我国正处于产业转型升级的关键时期。加快建设 肇庆新区，推进新区产业绿色发展、低碳发展、高端发展， 是广东探索新型城市化模式，培育新的经济增长点，增强对 我国大西南地区辐射带动作用的重大战略性举措，是把肇庆 建设成为 “融入珠三角、连接大西南的枢纽型门户城市”和 “能够代表珠三角科学发展成果城市”的最主要抓手，是肇 庆 “两区引领两化”发展战略的 “双核”之一。 《肇庆新区产业发展规划》是推动肇庆新区产业发展和 产业合理布局的引导性规划。本规划紧紧围绕广东省第十一 次党代会、肇庆市第十一次党代会精神，依据 《广东肇庆新 区发展总体规划（2012-2030年）》，提出了肇庆新区产业发 展的总体要求、发展目标、重点产业体系、产业空间布局、 平台体系建设以及保障措施。 本规划区域范围包括肇庆新区核心区和肇庆新区协调 区，共700平方公里。肇庆新区核心区包括肇庆市鼎湖区珠 三角环线高速公路以西的莲花镇、永安镇、凤凰镇、广利街 道、桂城街道辖区内的部分行政区域和周边相关区域，面积 115平方公里，为本次规划的空间主体部分；肇庆新区协调 区包括除肇庆新区外的鼎湖区全境、四会市大沙镇和高要市 蚬岗镇，面积585平方公里。本次规划期限近期至2015年， 1 中期至2020年，远期展望至2030年。 一、产业发展基础与环境 （一）发展基础与优势 1、自然生态资源丰富。 肇庆新区自然环境优美，生态资源丰富。新区境内的岭 南第一名山鼎湖山被称为我国第一个国家级自然保护区，由 于其完整的植被保存而被中外科学家誉为 “北回归线沙漠带 上的绿洲”。鼎