一般消费商品安全法(草案)法规调适分析.ppt

《一般消費商品安全法(草案)》 法規調適分析 法規調適分析的流程 一般消費商品安全法(草案) 對企業影響範圍 進行法規調適分析： 估計中小企業受影響的家數 判斷是否進行 經濟分析？ 是 否 說明理由 進行經濟分析： 評估中小企業經營成本上升程度 結論 提出替代方案、修正與配套建議 1 一般消費商品安全法(草案)對企業影響範圍 主要規範的對象為企業經營者： 商品生產者（製造商） 輸入者（進口貿易商） 商品經銷者（批發零售、綜合零售業） 專法規範以外的商品 最終消費商品 影響 不大 責任：「協助」製造者及輸入者 辦理自主性商品安全監督 2 積 極 遵 循 法 規 成 本 消 極 遵 循 法 規 成 本 一般消費商品安全法(草案)對企業影響範圍 企業遵循法規的成本 ： 資訊收集與通報成本 企業在商品出現安全問題或是有安全之虞時，將相關訊息通報主管機關所產生的成本 配合調查成本 企業在通報之後將進入調查階段，在主管機關進行調查期間可能因商品下架、封存指定處所、禁止販售、禁止輸入、以及配合調查等可能造成經營上的損失 自主安全檢測成本 業者建立自主商品安全檢測控管機制所需增加的成本（例如增僱檢測人員、租購儀器設備等） 3 估計中小企業受影響的家數 資料來源：《財政統計月報》的營利事業家數 (採用製造業與批發零售業之小分類行業別) 排除專法規範的商品所屬行業以及非最終消費商品的行業，估計受影響家數 採用2006年中小企業白皮書內中小企業家數所占比率，估計受影響之中小企業家數 估計結果： 受影響的中小企業有320,337家 受影響的中小型製造業61,721家 （占全體中小型製造業的49.02%） 受影響的中小型批發零售業258,616家 （占全體中小型批發零售業的43.06%） 4 受影響的中小企業家數達1/2以上的行業 成衣、服飾品及其他紡織製品製造業 皮革、毛皮及其製品製造業 木竹製品製造業 家具及裝設品製造業 紙製品製造業 印刷業 橡膠製品製造業 塑膠製品製造業 非金屬製品業 金屬製品製品製造業 電腦、通信及視聽電子產品製造業 電力機械器材及設備製造修配業 精密、光學、醫療器材及鐘錶製造業 其他工業製品製造業 5 法規調適分析門檻的判斷 法規調適分析門檻： 受影響的中小企業家數 達全體中小企業總家數1/3以上 達特定行業之中小企業總家數1/2以上 （1）全國各業家數總計 1,174,599家 （2）全國中小企業總家數 1,148,758家 （3）受影響企業家數 327,763家 （4）受影響中小企業家數 320,337家 （5）受影響中小企業家數占全國中小企業總家數的比率（4）/（2） 27.89 % （6）全國中小型製造業中受影響家數所占的比率 49.02 % （7）全國中小型批發零售業中受影響家數所占的比率 43.06 % （8）特定行業之中小企業受影響家數所占的比率超過 50%者 14個中分類 製造業 6 對中小企業的衝擊程度： 經濟分析 研究方法：採取問卷調查方式 調查母體： 中小型製造商--中華民國台閩地區各行業工廠名錄(17,715家 ) (排除專法所屬之行業與大企業 ) 進口貿易商--進出口公會會員名錄(461家 ) (無法排除大型企業以及無法進行行業別分類 ) 有效回收率=18.6% 有效回收樣本：製造商300 家 進口貿易商 100 家 7 消極遵循法規的成本 –規模別 樣本數 發生商品安全問題的機率%(A) 一旦發生商品不安全的通報成本與調查成本占銷售額的比率%(B) 平時消極遵循法規的成本占銷售額的比率%（以發生機率為權數進行加權平均）（C） 製造商平均 300 4.7 44.4 3.2 4人及以下 58 5.6 39.1 7.7 5-9人 79 3.7 44.9 0.2 10-49人 120 3.8 51.4 1.8 50-99人 24 8.8 45.0 6.4 100-199人 10 3.3 31.0 2.1 200人以上 9 12.2 34.8 3.5 貿易商平均 100 13.7 39.0 6.7 4人及以下 10 27.5 92.5 44.0 5-9人 21 0.6 53.7 0.2 10-49人 42 16.5 40.0 9.7 50-99人 9 10.8 33.8 5.2 100-199人 7 10.4 42.3 6.8 200人以上 11 19.3 31.3 5.7