安全责任分解表.doc

附件 表1-1 建设市场管理考评表 序 号 考评对象 考评子项 考评内容 评分标准 责任单位 1 行业管理 （基准分 100 分） 市场主体 资格 （40 分） 是否执行国家、部设定的统一市场准入条件。市 场准入条件设置是否带有地方保护性质，是否对 符合准入条件的从业单位和人员有歧视政策或行 为。 未执行国家、部设定的统一市场准 入条件扣5分/项处。发现地方保护 性条款或其他不公平条款扣5分/ 项。 规划处（负责高速公路设计从业单位 和人员市场准入设置、资质管理及信 息管理系统等）、建管处（负责高速 公路施工从业单位和人员市场准入设 置、资质管理及信息管理系统等）、 质监站（负责监理从业单位和人员市 场准入设?置、资质管理及信息管理系 统）、公路局（负责干线公路从业单 位和人员市场准入设置、资质管理及 信息管理系统等）。 是否通过信用信息管理系统对市场主体实施动态 监管。 未使用信用信息系统进行管理扣 10分，信息录入、发布不及时、不 准确扣2分/项。 2 项目法人是否符合标准，是否将项目法人的组织 管理机构等情况进行备案管理。 项目法人不符合标准扣5分，未将 项R法人组织机构情况进行备案扣 5分/项目。 根据《公路建设市场管理办法》第十 二条规定，工可批准或核准后项目法 人应向交通主管部门备案，规划处负 责高速公路、公路局负责干线公路建 设项目法人的组织管理机构备案管理 迎检工作。 4 动态监管 （60 分） 是否按要求制定市场管理规章制度。 未按国家或部有关规定建立健全市 场准入、招标投标、信用体系、分 包管理等相关制度的扌II 3分/项。 规划处（负责高速公路设计行业管理 规章制度制定、整改落实及违规行为 查处）、建管处（负责高速公路施工、 监理行业管理规章制度制定、整改落 实及违规行为查处）、公路局（负责 干线公路管理规章制度制定、整改落 实及违规行为查处）。 5 是否整改落实近2年部、省督查对违规行为的处 理意见。 未进行整改落实、无整改落实报告 的扣5分/项次；整改不到位扣3 分/项次。 6 是否依法实行公路建设市场退出机制。 未按规定对被处罚从业单位限制在 本地区的从业活动扣5分/家。 7 对近2年岀现的工程转包、违法分包、出借资质、 未按规定查处的扣4分/项次。  围标串标等违规行为是否依法进行查处。 序 号 考评对象 考评子项 考评内容 评分标准 责任单位 8 项目管理 （基准分 100 分） 从业单位资格 （15 分） 是否对从业单位资质资格进行严格检查。 从业单位不具备相应资质资格扣 10分/家。 项目主管单位、项目建设单位。 9 从业人员资格 （35 分） 是否对从业人员资格进行严格检查。 从业人员不具备相应资格扣5分/ 人。 10 从业行为管理 （50 分） 是否建立健全从业单位管理相关规章制度。 未按国家、部有关规定或项冃合同 约定建立健全相关制度的扣3分/ 项。 11 是否对从业违规行为按合同约定进行处罚。 未按合同约定对违规行为进行处罚 扣5分/次。 12 对上级有关部门和监督执法单位监督检查发现的 市场管理问题是否整改落实。 相关检查问题无整改落实报告的扣 5分/项次。 序号 考评对象 考评子项 考评内容 评分标准 责任单位 1 行业管理 （基准分 100 分） 基本建设程序 履行（30分） 是否严格执行可行性研究、初步设计、施工 图设计、施工许可等程序及土地、环保等报 批程序，是否对项目法人的建设程序进行严 格监督。 项目开工前基本建设程序缺少任一项扣5分， 缺少土地、环保等报批手续任一项扣5分，未 对项目慕本建设程序进行监督检查扣10分。 规划处（负责高速公路可行性 研究、初步设计、施工图设计、 环保等程序）、建管处（负责 高速公路施工许口J、土地、验 收等程序）、公路局（负责干 线公路可行性研究、初步设 计、施工图设计、环保、施工 许可、土地、验收等程序）。 2 标准执行 （20 分） 设计批复、施工许可、验收等是否符合国家 和行业标准规定；项目是否严格执行公路工 程技术标准。 各环节不符合有关强制性标准规定的扣5分/ 项；项目未严格执行有关强制性标准要求的扣 5分/项。 3 施工图设计中 批（10分） 是否按管理权限及时对施工图设计文件进行 审查。 未及时对施工图设计文件进行审查扣5分/项。 规划处（负责高速公路施工图 设计审批）、公路局（负责干 线公路施工图设计审批）。 4 设计变更和 造价管理 （20 分） 是否制定严格的设计变更管理规定，是否严 格执行设计变更文件的审查、批复或上报程 序；造价管理是否严格规范；是否存在借设 计变更虚报、增加工程量，用设计变更掩盖 工程质量问题； 未制定设计变更相关规定扣5分，未严格执行 设计变更回复、审查、批复或上报程序扣2分 /项；未按规定制