徐力群市长在市人民政府第六次全体会议上的讲话——着眼未来动手当前2011年2月18日.docVIP

PAGE PAGE 9 着眼未来 动手当前 ——在中卫市人民政府第六次全体（扩大）会议上的讲话 中卫市市长 徐力群 （2011年 同志们： 中卫市人民政府第六次全体（扩大）会议的主要任务是：贯彻落实自治区党委、政府，中卫市委和市人大确定的2011年各项任务目标。为此，会上签订了《2011年政府效能目标任务责任书》和《党风廉政建设责任书》，特别是为了加强领导、促进工作，我与各位副市长签订了《2011年创新工作和重点工作执行责任书》，明确了分管副市长的执行责任、无推卸责任和独立领导完成的责任。2011年的工作任务十分艰巨，实现任务目标意义十分重大。为了着眼中卫崛起，全面完成2011年的工作任务，我讲以下两点。 一、开启中卫的崛起之路 2011年将是中卫发展的历史拐点。中卫的崛起之路将从2011年起步。开启中卫的崛起之路，其最重要的路径，就是建设新宁能源化工基地和建设最宜居最宜业最具特色美的城市。 （一）建设新宁能源化工基地 建设新宁能源化工基地将使中卫从此走上崛起之路，中卫的发展速度将大大提升并超过周边城市，成为宁夏的重要经济增长级，极有希望在5到8年时间内使中卫成长为宁夏的第二大城市，并以此推动中卫发展更好更快。 实现崛起，关键要看在本地区有没有和能不能找到能够实现崛起的办法。这个办法，必须从社会主义市场经济规律中来，必须立足全球市场，深入挖掘出能够形成本地核心竞争力的区域优势，必须能够形成经济增长级，必须切实可行、符合科学发展观要求。归根结底，要找到实现崛起的主导产业。 在中卫，有实现崛起的办法，我们也找到了这个办法，就是建设新宁能源化工基地，大力发展煤电和煤化工产业。按照初步的新宁能源化工基地产业总体规划，在距离市区60公里的甘塘地区，投资3000亿元，建设占地450平方公里的新宁（中卫）能源化工工业城，发展煤电、煤化工为主的一体化项目，年产煤制油1000万吨、火力发电2000万千瓦，年产值1700亿元，形成“北有宁东、南有新宁”的能源化工产业格局，成为国家重要的生态屏障、重要的能源化工基地和著名的沙漠旅游景区，成为宁夏科学发展、跨越发展的重要经济增长极。今年的目标是重点完成基地的总体规划，建成道路、水库等基础设施，开工建设神华宁煤2×100万千瓦煤电项目。电力和煤化工产品的需求巨大、市场巨大，是一个新兴市场。2010年用电高峰时期，我国华中六省每天缺电上亿度。“十一五”时期全国用电量年均增长11%，预计“十二五”时期全国用电量年均增长8.5%。静态计算，未来10年全国需要新增发电能力4.6亿千瓦。煤化工产品主要有煤制甲醇、二甲醚、烯烃，煤制油、煤制甲烷等100多种，这些产品主要用于生产柴油、汽油、航空煤油、液化石油气、替代燃料、乙烯、聚丙烯、合成纤维、合成橡胶、合成塑料，也可用于制作医疗器械、罩壳、手轮、灯罩、铰链、活页接头、风扇叶轮等，既是耐用消费品，又是日用消费品，应用范围很广，消费市场很大，需求增长很快。2010年全国石油化工产品和煤化工产品消费达8.88万亿元，前5年消费平均增长21.1%。按静态计算，未来10年新增消费51.36万亿元。过去煤只能用来发电、取火和取热，现在可以用煤替代石油生产烯烃、乙二醇等化工产品。在技术上这几年已经过关了，成本也低于石油化工，已经有了极强竞争力，是一个成长性的新兴产业。从全国看，在中卫生产煤化工产品条件最好，成本最低，具有排它性和不可替代性。哈密有煤，需要的是生产条件；中卫有生产条件，需要的是煤。两市合作给两地带来重大利益。2月10日，中卫与哈密签订了合作框架协议，哈密将每年为中卫配置和供应1亿吨煤，这为建设新宁能源化工基地打开了通道。中卫之所以能够成为全国发展煤电和煤化工产品的不可替代地方，主要原因是同时具备了区位、交通、土地和水利四大条件。中卫处在我国东部市场和西部市场的中间位置，能够承东启西，具有明显的区位优势。中卫是我国重要铁路枢纽，我国东西主通道铁路最短路程，只能经过中卫。中卫也是我国陆路交通锁喉之地，东西部物流经中卫可缩短近500公里路程。同时，自哈密至中卫铁路有运力，自中卫向东、向南铁路无运力，即使有运力，到地煤价已经超过了成本点，无利可图。甘塘地区有450平方公里国有荒漠土地，能够完全满足能源化工产业用地需求。黄河流经中卫，水资源丰富，能够完全满足能源化工产业用水需求。中卫特有的区位、交通、土地和水利优势，加之宁夏（宁东）能源化工成功的先例，大大降低了煤电、煤化工产业的生产成本，提高了边际效应和后发成本 我们要实现崛起，必须依托发展传统经济。根据测算，我国的传统经济还能够持续发展15年左右，经济再往中等发达水平提高，就须靠高新技术产业。过去我们落后了，今后我们要赶上。今后15年，是我们实现追赶的战略机遇期，崛起的突进期。我们要切实抓住“机遇的尾巴”，