北京市食品监控系统.pdf

((((技技技技 术术术术 部部部部 分分分分)))) 情况简介情况简介情况简介情况简介 总体目标总体目标总体目标总体目标 为了适应我国发展中国家的基本国情为了适应我国发展中国家的基本国情，， 农村、农业和农民的基本农情，北京这一现 代化国际大都市和特大型消费城市的基本市代化国际大都市和特大型消费城市的基本市 情，迫切需要在市委、市政府的统一领导下， 各相关管理部门合理分工各相关管理部门合理分工、、密切协作密切协作，，加强加强 流通领域商品质量的监管力度，建立、健全 首都食品安全风险控制系统首都食品安全风险控制系统。。同时同时，，从维护从维护 首都市场经济秩序长治久安的实际需要出发， 积极探索并逐步建立行之有效的积极探索并逐步建立行之有效的、、具有中国具有中国 特色的HACCP管理体系。 启动背景（一）启动背景（一）  国际、国内食品安全管理的形势对工商行政管理机 关提出了紧迫的要求 食源性健康危害问题已成为国际、国内广泛关注的 重大问题重大问题。。WHOWHO与与FAOFAO共同成立的共同成立的CACCAC （（食品法典委员食品法典委员 会）所提出的HACCP（危害分析与关键控制点体系）， 已成为世界公认并普遍遵循的先进管理理论。  北京筹办2008奥运会、首都加快建设现代化国际大 都市等形势，迫切要求建立与国际接轨的食品安全监 控体系控体系。。  北京“食品放心工程”的启动、流通领域商品质量 监管职能的划转监管职能的划转，，迫切要求工商行政管理机关探索市迫切要求工商行政管理机关探索市 场经济秩序监管新机制。 启动背景（二）启动背景（二）  原有食品安全管理体系存在某些不足  在各相关管理部门之间，尚未形成统筹兼顾、相互 衔接、运转协调的有效管理体制。  在特大型城市食品安全管理工作方面，尚未形成 适合国情、农情和市情的有效管理机制。  在快速检测能力方面，由于应用研究的水平落后， 使便携式检测仪器处于严重缺乏状态使便携式检测仪器处于严重缺乏状态；；由于原有管理由于原有管理 部门的检测力量、机动能力、执法力度较弱，使政府 对食品市场的有效控制能力受到制约。 启动背景（三）启动背景（三）  分析仪器的发展趋势为建立食品市场监控系统提供 了必要的条件  小型化趋势 快速分析仪器已从试验室级规模向体积小快速分析仪器已从试验室级规模向体积小、、重量轻重量轻、、无需校无需校 水平、可在常温下检测等便携式方向发展。  高精度化趋势高精度化趋势 即使是定性检测，也从目测比对向基于数字化技术的ppm级、 ppb级甚至是ppt级精确度发展。  简易化趋势 即使是世界顶级的便携式分析仪器，也通过简化仪器按键、 优化交互界面、减少操作环节等方式，使广大非专业人员经 过简单培训即可操作。 关心与支持关心与支持关心与支持关心与支持 （（（（一一）））） ★★★★ 国家领导人高度重视国家领导人高度重视国家领导人高度重视国家领导人高度重视  国家推行国家推行国家推行国家推行 ““““三绿工程三绿工程三绿工程三绿工程””””；；；；  六部委实施“食品安全关键技术攻关项六部委实施“食品安全关键技术攻关项 目”；目”；  国家领导人批示将北京市国家领导人批示将北京市国家领导人批示将北京市国家领导人批示将北京市 ““““肉菜放心工程肉菜放心工程肉菜放心工程肉菜放心工程”””” 升级为“食品放心工程”；升级为“食品放心工程”；  吴仪同志在2003年全国工商行政管理工作吴仪同志在2003年全国工商行政管理工作 会议上作重要指示会议上作重要指示会议上作重要指示会议上作重要指示；；；；等等等等等