《检验检测机构资质认定管理办法》要点相关解读.ppt

* 新增“法律责任”一章 无资质 责令改正，罚3万 《检验检测机构资质认定管理办法》 * 有资质，轻微违法 处罚期间仍可对外出报告 违反25、28条规定，如检验检测报告上的用语不规范，检测依据标注不准确，标志和检验检测专用章使用不规范等 人员聘用不规范，人事管理制度不佳 原始记录和报告管理不规范，出现档案缺失、错误或者保存不当等问题 不规范实施分包 未依法办理变更 未按规定参加能力验证、比对 未按时上报年报、统计数据 自我声明不真实可信 未自觉接受监督检查 1个月内改正。未改正或改正仍不符合的，罚1万 《检验检测机构资质认定管理办法》 * 有资质，较重违法 整改期间不准对外出报告 3个月内整改，同时罚3万 条件和能力不符合，仍擅自对外出报告 超范围检验检测，擅自对外出报告 数据、结果失实 存在影响公正性的行为 非授权签字人签发报告 《检验检测机构资质认定管理办法》 * 转让、出租、出借资质认定证书和标志；伪造、变造、冒用、租借资质认定证书和标志；使用已失效、撤销、注销的资质认定证书和标志 责令改正，处3万元罚款 《检验检测机构资质认定管理办法》 不检测出报告 篡改数据出报告 停业整改期间擅自对外出报告 停业整改后仍不符合要求 欺骗、贿赂方式取得资质认定 撤销证书，3年内不得再申请 * 申请资质认定时提供虚假材料或者隐瞒有关情况的，资质认定部门不予受理或者不予许可。检验检测机构在一年内不得再次申请资质认定 《检验检测机构资质认定管理办法》 163号令较以往的制度有较大改革创新，但仍然没有完全解决存在的问题。改革还在路上。163号令与165号令的关系 * 一、165号令和163号令，特别法和一般法的关系。 二、特别法优于一般法。食品检验机构资质认定，首先要遵守165号令的规定。同一事项，163号令、165号令均有规定的，依照165号令的规定。165号令未规定的事项，依照163号令的规定。 三、 165号令和163号令，施行时间不一致。2015年8月1日-2015年9月30日之间，同一事项，163号令、131号令均有规定的，依照131号令的规定。131号令未规定的事项，依照163号令的规定。 * 关于实施《检验检测机构资质认定管理办法》的若干意见 2015年7月31日 1、实施范围：所有需依法经资质认定的机构 2、主体准入条件： （1）依法设立的法人及其他组织 （2）机关或事业单位的内设机构 （3）生产企业出资设立，具有法人资格的检验检测机 （4）外资检验检测机构 3、两项审批工作下放 （1）省级（副省级、计划单列市）质检所、院的审查认可（验收） （2）省级纤维检验机构资质认定（计量认证） * 4、分级实施 5、技术评审 （1）新评审准则近期发布，2016年1月1日起实施 （2）技术评审时限——45个工作日。资质认定部门委托技术机构实施评审的，应签订委托协议，并监督执行 （3）复查换证、分支机构评审等，可根据情况简化评审 6、过渡期 （1）证书自然过渡 （2）8月1日起统一颁发6年的新证书 （3）食品检验机构，10月1日起不再颁发CMAF证书，统一颁发资质认定证书（6年） 7、人员要求：授权签字人“同等能力”的规定——普通检验机构，食品检验机构、机动车安检机构 8、检验报告 （1）不含方法的产品标准、限值标准问题 （2）检验检测机构对其报告承担法律责任 《检验检测机构资质认定管理办法》 * 9、标志、检验检测专用章 10、监督管理 （1）认监委负责制定监管制度，组织实施监督检查，对省局工作进行督导 （2）省局负责辖区内监督检查（省局发证机构），根据认监委委托对辖区内国家级资质认定机构监督检查 （3）地市、县级质监局负责辖区内监督检查（根据省局安排）和案件查处 （4）四级信息沟通协调机制 11、分类监管意见 （1）风险程度 （2）自我声明 （3）投诉举报 （4）其他——年度报告、专项监督检查、能力验证、统计制度或者利用国家认可机构的监督结果 12、能力验证 （1）鼓励组织能力验证 （2）申请财政补贴 （3）避免重复，科学安排能力验证计划 （4）能力验证结果的利用 * 评审准则（2015年8月1日前发布，2016年1月1日起实施） 法律地位 人员：技术人员、管理人员 工作场所、工作环境 仪器设备设施 仪器设备设施 管理体系 《检验检测机构资质认定管理办法》 A 食品检验机构 司法鉴定机构 医疗器械检测机构 公安刑事技术机构 机动