开封第十次党代会上的工作报告.docVIP

开拓奋进 务实重干 为实现开封快速崛起而努力奋斗 ——在中国共产党开封市第十次党代会上的工作报告 2011年9月1日 祁金立 同志们： 中国共产党开封市第十次代表大会，是一次继往开来、肩负重要历史使命的大会。大会的主题是：坚持以科学发展观为统领，认真落实中央、省委重大决策部署，动员全市各级党组织和广大共产党员，进一步振奋精神，抢抓机遇，开拓奋进，务实重干，为实现开封快速崛起而努力奋斗。 现在，我代表中共开封市第九届委员会向大会作报告。 一、过去五年的工作 市九次党代会以来，在省委的坚强领导下，我们深入贯彻落实科学发展观，抢抓中原城市群建设、郑汴一体化发展等重大机遇，强力实施“六大战略”，加快推进“三个跨越”，全市经济社会发展和党的建设都取得了新的成绩。 过去的五年，是综合实力持续增强的五年。全市生产总值由400亿元增加到930亿元，年均增长12.9%。财政一般预算收入由不足14亿元增加到37亿元，年均增长21.5%。规模以上工业增加值由75亿元增加到276亿元，年均增长20%以上。粮食产量连续七年增长，服务业发展亮点纷呈，文化旅游产业强势攀升。三次产业结构调整为23.6：43.1：33.3，二、三产业比重比“十五”末提高6.1个百分点。 过去的五年，是城乡建设持续提升的五年。古城保护和新区开发取得重大进展，宋都古城文化产业园区成为国家级示范园区，开封经济开发区晋升为国家级经济技术开发区。统筹推进城乡协调发展，县域经济实力快速提升，中心城市带动作用不断增强，县城、小城镇和新农村建设扎实推进，全市城镇化率达到41.2%，比“十五”末提高8.5个百分点。 过去的五年，是改革开放持续突破的五年。大力推进国有企业改革，一批老企业摆脱困境，重焕生机。行政审批、城市管理、文化旅游等方面改革取得重大进展。对外开放力度进一步加大，缔结国内外友好城市达到15个，17家国内外500强企业来汴投资发展，外贸出口总额年均增长21.5%，利用外商直接投资年均增长41%。 过去的五年，是社会发展持续进步的五年。各项社会事业产业协调发展，社会保障体系和公共服务体系不断完善。城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入年均分别增长13.7%和14.7%。社会治安综合治理成效明显，社会大局保持稳定。 过去的五年，是党的建设持续加强的五年。深入学习实践科学发展观，创先争优等主题教育活动扎实有效。思想道德建设进一步加强，各级领导班子和干部队伍建设取得明显成效。基层民主进一步扩大，惩防体系不断完善，党风廉政建设深入推进。工会、共青团、妇联、民族、宗教、外事、侨务、对台等工作取得新的进步。 过去的五年，成绩来之不易，经验弥足珍贵。这些成绩的取得，是中央和省委正确领导的结果，是全市各级党组织、广大党员干部团结奋斗的结果，是各民主党派、工商联、无党派人士和社会各界共同努力的结果，是驻汴部队、公安干警和武警官兵大力支持的结果。在此，我代表市委，向所有为开封发展作出贡献的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！ 五年的实践和探索，留下了许多宝贵经验和有益启示。我们深切地体会到：实现快速崛起，必须解放思想。思路决定出路，小解放小“开封”，大解放大“开封”。实现快速崛起，必须牢记使命。要立足当前，着眼长远，勇于负责，敢于担当，努力加快发展、率先发展。实现快速崛起，必须勇于创新。创新激发活力，创新赢得未来，要把创新作为开封快速崛起的强大动力，以创新的思路破解发展难题。实现快速崛起，必须注重民生。民生无小事。要建立为人民办好事办实事的长效机制，让人民共享发展成果。实现快速崛起，必须维护稳定。稳定是第一责任。要坚持守土有责，确保一方平安。实现快速崛起，必须加强党建。抓班子带队伍，抓基层打基础，抓作风反腐败，不断增强各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力。 生于忧患，兴于图强。面向未来五年，我们必须清醒地认识到，实现开封快速崛起，必须在破解难题上下功夫，在克服不足上求突破。当前，我们还面临很多必须正视的困难和问题：一是对外开放能力不足，经济外向度不高，高新产业和大项目不多，出口企业数量少、规模小，对经济的拉动作用有限。二是文化创新能力不强，文化产业发展滞后，文化潜力有待挖掘。三是县域经济实力较弱，农民增收长效机制尚未形成，城乡统筹发展任务艰巨。四是财政保障能力不足，支出压力加大，很多该办想办的事情，还没有办或者没办好，社会事业欠账较多，民生工作仍存在薄弱环节。五是破解难题能力不够。一些干部对重大问题和重点工作思考不深、研究不透，缺乏战术性突破的真招实招，少数党员干部服务意识差，不作为、乱作为现象依然存在。六是党的建设有待加强，不正之风和腐败现象在某些领域和某些领导干部身上还比较突出。对此，市委将高度重视，