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 政府采购评审评标工作的理论和实践(公司专用）许正兴2009年06月 成都 成都电子科技大学计算机学院 顾问 中国采购与招标网专家库 专家 四川省人民政府专家库 专家 四川省政府采购评审专家库 专家 成都市信息办信息项目专家库 专家 四川省建设工程设备招标中心 专家 四川省公安厅安防工程专家库 专家 四川省电子工程学会专家库 专家 四川省计算机用户协会 副秘书长 四川省计算机学会 资深顾问 四川省石油局计算中心 前主任 九三学社四川省委联络委员会 3 目 录 一.政府采购 总 则 二.评审委员会和评审专家 三.评标办法废标及其他 四.评审工作程序 4 四川省政府采购评审专家指南 一.政府采购总则 1.什么是政府采购 各级国家机关,事业单位和团体 组织---使用财政性资金采购依法制定的集中采购:目录以内的, 或者限额标准以上的---货物, 5 6 工程和服务的行为. 2.遵循的基本原则: 公开透明;公平竞争;公正诚信. 3.政府采购适用的法律法规: 现阶段主要执行文件 (1)中华人民共和国颁发的: 7 采购法,招标投标法, 合同法,行政复议法, 行政诉讼法,行政处罚法; (2) 中华人民共和国财政部令: 第18号政府采购货物和服务 招标投标管理2004/9/11 8 第19号政府采购信息公告管理 办法2004/9/11 第20号政府采购供应商投诉 管理办法2004/9/11 第31号政府采购代理机构资格 认定办法2006/3/1 9 (3)财政部,监察部财库发布实施: [2003/11/17实施) 1’.政府采购评审专家管理办法 [2003]119号 2’.集中采购机构监督考核管理 办法[2003]120号 10 4.政府采购活动的流程: 编制预算~采购计划~提出申请 ~确定采购方式~发布信息~实施 采购~签定合同~履约验收~资金 支付~采购文件存档. 11 5.政府采购的监督管理部门是 各级人民政府财政部门 6.政府采购方式有6种: (1)公开招标---它是政府采购 的主要方式.招标机构以 招标公告的方式,邀请不特 12 定的供应商投标采购的方式. 适用于:政府集中采购目录及采购限额标准.并至少有三家符合 投标资格的供应商参加投标. (2)邀请招标------ 以投标邀请书的方式邀请特定 13 供应商进行投标的采购方式: 1’具有特殊性,只能从有限范围 的供应商处采购; 2’公开招标的费用占采购项目的 总价值比例过大.时间过紧. (邀请三家以上至少三家供应商参加投标)