招投标管理实施细则.docx

PAGE \* MERGEFORMAT 10 **********管理有限公司 招投标管理实施细则 （试行） 第一章 总则 目的 为规范**********管理有限公司的招投标管理，参照公司《招标管理办法》的基本原则，结合公司的实际，系统地规定招投标管理过程中职责和工作关系，建立科学、合理的招投标管理体系和工作机制，提高招投标工作质量，控制风险，维护公司的合法权益，特制定本实施细则。 依据 本实施细则依据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》等国家、北京市招投标政策法规。 招投标管理过程 招投标管理过程包括：立项审批，招投标方案、招投标文件编制，供方/投标方资格审查，标底编制规定，发标、评标、定标，招投标结果报批，合同履约监控，招投标材料归档等。 适用范围 1. 凡属国家或地方法律法规规定，必须进行公开招投标或采用其他规定形式的项目； 2.公司自行组织的招投标项目： （1）年合同额在50万元（含）以上的经营类项目； （2）合同额在20万元及以上的咨询管理类项目； （3）政府委托管理工作涉及的服务采购项目及所有使用政府资金的项目； （4）其他合同额在80万元（含）以上的项目； （5）公司领导提出需要评审的项目。 依照本实施细则规定必须招标的项目具备下列情况之一的，经项目审批部门批准，并招投标审议小组同意可不进行招标，采用单一来源（直接发包）的方式确定承包人或供货商或服务提供者等； 涉及国家安全或者有特殊保密要求的； 抢险救灾的； 项目的勘察、设计采用特定专利或者专有技术或者其建筑艺术造型有特殊要求的； 承包商、供应商或服务提供者少于３家，不能形成有效竞争的； 对限额以下的金额小、技术复杂 、工期紧张的服务或采购等其他特殊情况不适宜招标的。 第二章 招投标管理组织形式 公司招投标工作审议机构 公司招投标工作审议小组是公司招投标工作的审议机构，统筹指导并决策监管公司及所属公司招投标管理工作。 公司招投标工作审议小组由公司及所属公司总经理助理职级以上的领导组成，公司总经理任组长。 公司招投标工作执行机构 公司招投标工作组是公司招投标工作的执行机构，具体实施招投标工作审议小组的决策，由公司工程部和其它部门的负责人及主办人员组成。 第三章 职责分工 公司招投标工作审议小组职责如下： （一）审议批准实施细则适用范围内项目的招投标立项、确定招投标策略； （二）审议实施细则适用范围内项目的招投标方案及招投标文件，审议要点包括但不限于：招投标计划安排，管理经营方案策划，招投标方式，评标委员会、招投标报价，招投标单位资格要求，招投标范围，评标方法，测定标底，付款方式，合作期要求，项目风险，合同草案，招投标信息发布平台及方式等； （三）审议本实施细则适用范围内项目招投标评标结果，确定招标中标单位； （四）指导、决策实施细则适用范围内项目在招投标过程中的重大事宜，包括但不限于：设计方案重大变更，运作模式重大调整，合同执行重大变化，项目金额变更，评标委员会发生变化； （五）监督、检查公司的招投标管理工作； （六）其他需要审议小组协调和决定的事项。 公司工作执行机构职责如下： （一）公司工程部（或公司招投标工作组） 为公司招投标工作主责部门，负责公司项目招投标申请材料进行编制初审； 向招投标工作审议小组会议申请表及相关材料（包括但不限于）招投标方案、招投标文件、评标办法、评标委员会名单等； 负责组织投标单位资格预审，资格预审的材料（包括但不限于）营业执照、组织机构代码证、公司章程、法定代表人身份证复印件加签字、委托代理人身份证明及身份证复印件加签字、近两年财务报表； 依据招投标工作审议小组决议，负责组织评标委员会对本公司项目招投标的开标、评标，并负责将招投标比选结果或投标结果向公司招投标审议小组提报。 依据北京市相关政府主管部门或招投标工作审议小组要求，组织与推荐评标技术专家； 将招投标方案实施中出现的重大事项（包括招投标方案重大变更，评标过程重大变化，合同执行中的重大事项、金额变更等）及时向公司综合部汇报； 监督评标委员会民主程序等相关工作； 对招投标项目进行效能监察，对招投标程序进行监督，使之符合国家、行业相关法律法规和公司相关规定； 对招投标过程进行纪律监察，保证招投标公平、公正、公开，杜绝违法违纪行为，对招投标工作中的违法违纪问题拟出处理意见。 拟定各类招投标文件范本； 留存招投标过程相关记录材料： （1）项目立项材料； （2）项目招投标方案及招投标文件； （3）招投标方的招投标材料； （4）投标方的投标材料。此等投标材料应包含对应招投标文件要求的包含项目策划、团队组成、计划安排、投标报价、管理方案等内容； （5）本公司管理项目的招投标工作审议小组会议纪要副本。 组织公司相关部门每年进行一次供方监督评估。