2015年江西健康促进区试点项目-江西卫生和计划.DOC

PAGE PAGE 8 附件4 2016年江西省健康促进县（区）试点项目 工作方案 为全面落实《全民健康素养促进行动规划（2014-2020年）》，实施“将健康融入所有政策”策略，2016年中央补助地方健康素养促进行动项目将继续开展健康促进县（区）建设工作,探索建立健康促进县（区）工作模式和长效机制，提高居民健康水平。根据财政部国家卫生计生委《关于下达2016年公共卫生服务补助资金的通知》精神，制定本实施方案。 一、目标 （一）实施“将健康融入所有政策”策略，试点地区政府和有关部门制定有利于居民健康的公共政策，多部门联合开展健康行动。 （二）建设健康社区、健康家庭、健康促进医院、学校、机关和企业，发挥健康促进场所的示范作用，建设促进健康的支持性环境。 （三）动员媒体和社会广泛参与，居民健康素养水平高于全省平均水平。 （四）创新体制机制，总结适合基层、可推广的健康促进综合干预模式，探索区域健康促进工作长效机制。 二、项目点及经费 项目点:南昌市湾里区和九江市瑞昌县 经费:省健康教育与促进中心1万元，南昌市卫生和计生宣传教育中心0.5万元，湾里区30万元；九江市卫生计生委0.5万元，瑞昌县30万元。 三、工作内容 建立健全县（区）健康促进体制机制 1、县（区）政府公开承诺开展试点工作，把健康促进县 （区）建设纳入政府重点工作，制订健康促进县（区）工作方案。 2、建立健康促进领导协调机制。成立县（区）政府主要负责人牵头、多部门参与的健康促进工作领导协调协调机制和办公室，包括卫生计生、宣传、教育、发展改革、财政、公安、民政、人力资源社会保障、环境、交通运输、税务、体育、农业、广电、文化等相关部门。定期召开领导协调会议，通报工作进展。 3、建立覆盖政府有关组成部门、乡镇/街道、学校、机关、企业的健康促进工作网络。每单位专（兼）职人员承担健康促进县（区）试点和健康教育工作，并定期培训。 4、建立以健康教育专业机构为核心、覆盖辖区内所以医院、公共卫生机构、计划生育服务机构、基层医疗卫生机构的健康促进专业网络。每单位有专职人员承担健康促进县（区）试点和健康教育工作，并定期培训。 5、经费保障。项目补助资金要专款专用，规范管理。试点县（区）将健康促进县（区）工作纳入当地政府预算给予支持，并根据经济发展和财政增长情况逐年增加。 6、探索创新。在健康促进多部门协作、卫生计生系统内部资源统筹、社会动员、健康产业、健康教育管理和服务等方面取得创新。 （二）确定重点健康问题 1、开展社区诊断或需求评估。了解试点县（区）人口、资源、环境、经济和社会发展基本情况，人群健康素养、健康状况和疾病负担情况，多部门健康相关政策开发情况、健康促进与健康教育工作现状和工作能力等基本情况。 2、确定主要健康问题。根据社区诊断或需求分析情况，分析试点地区的主要健康问题，确定重点人群和优先干预的健康问题。 3、结合健康促进县（区）评价标准，研究制定适合当地经济社会发展和卫生计生工作能力的健康促进策略和措施，制定具体的工作计划，明确责任部门和完成时间。 （三）培训和能力建设 采取多种形式，提高政府、有关部门、专业机构对健康促进试点县（区）的认识和工作能力。 针对卫生计生部门。采取逐级培训方式，提高各级健康促进主管部门和专业机构对健康促进县（区）理念，方法和建设内容的理解，提高建设能力，提高开展二级培训能力。 针对政府和组成部门健康促进网络工作人员。提高工作会议、专题讲座、研讨会等形式，提高县（区）政府、有关部门、社区和重点场所对健康促进县（区）理念和策略的认识，提高其发挥部门优势促进居民健康的能力。 针对健康教育专业人员。采用理论讲授、案例分析、小组讨论、模拟演练等方式，开展健康教育与健康促进专业技能培训，使其熟悉健康教育理论和方法，熟悉健康素养、烟草控制、优生优育等基本内容，掌握健康教育计划制定和实施、健康传播材料设计制作、健康讲座和健康咨询、社区诊断和现场调查等基本专业技能。 （四）制定促进健康的公共政策 1、卫生计生部门制定向各级党政领导和部门负责人宣讲“将健康融入所有政策”的概念和意义。 2、建立公共政策健康审查制度。成立健康专家委员会，在新政策制订时增加健康审查程序，在提出、起草、修订、发布等政策制定环节中，征求健康专家委员会的意见。 3、制定促进健康的公共政策。相关部门和乡镇（街道）梳理本部门与健康的公共政策，补充、修订或新制定促进健康的公共政策。 4、开展跨部门健康行动。针对项目确定的重点问题和优先领域，政府或多部门联合开展针对慢性病防治、传染病防控、健康生活方式、妇幼健康、健康老龄、环境与健康等重点健康问题的健康行动。 （五）建设健康促进场所和公共环境 1、乡镇、街道开展健康社区/健康村建设，建设一定比例的健康社区/健康村，评选出100个健康家庭。 2、