湖北省市、县级国土资源电子政务系统建设.ppt

湖北省市、县级国土资源电子政务建设发展建议 中智信息技术开发有限公司 目 录 背景 湖北省市级国土资源局电子政务系统一期的建设已经完成，我公司承建的嘉鱼县、安陆市、京山县三个县级国土资源局及部分县级国土资源局电子政务系统一期的建设已经基本完成，其它县级国土资源局电子政务系统一期的建设也在逐步启动。 对于完成了电子政务系统一期的建设市、县级国土资源局，可以进一步完善电子政务系统的功能，进一步加强电子政务系统的推广应用，按国土资源部电子政务建设的统一要求开展电子政务二期的建设；对于有条件的市（州）级国土资源局可以开展国土资源“一张图”及核心数据库的建设。目前，部分市、县级国土资源局已经着手开始了电子政务二期的建设。下面结合湖北省市、县级国土资源局的实际情况，从电子政务二期建设和国土资源“一张图”及核心数据库的建设两个方面来讲解湖北省市、县级电子政务系统建设的发展建议。 目 录 完善行政审批业务流程 湖北省国土资源电子政务系统一期的建设包含地籍管理、建设用地预审管理、建设用地审批管理、土地开发整理管理、矿业权管理5个业务管理系统及综合事务管理系统。 湖北省国土资源电子政务系统的建设需要进一步完善行政审批业务流程，将局内的所有行政审批事项纳入电子政务中运行，完全实现无纸化办公。例如地产管理（土地出让及转让审批）、地质环境管理、测绘管理等业务。 目 录 WebGis平台 WebGis平台 WebGis平台采用J2EE平台的三层分布式应用体系架构，它由表示层、应用服务层和资源层组成，其核心是应用服务层。 WebGis应用 1、专题图应用 提供城镇地籍专题、土地利用现状专题、矿业权专题数据库WebGIS应用，功能上包含图层控制、浏览、查询、统计分析、编辑、定位等。 2、业务办公与GIS图形关联 系统实现OA、MIS、GIS相结合的一体化办公，在办理国土业务时可以根据需要查看相应的GIS图形；例如：在办理地籍业务时可以根据地籍号查看地籍图，在办理建设用地审批业务时可以将需要报批的地块和土地利用现状图叠加进行统计分析等。 目 录 行政效能监察 对各行政审批业务流程各环节定义时间限制，系统对超期办理的业务会进行提醒，行政效能监察包含流程查询、业务办理信息浏览、业务督办、督办查询统计等功能模块，监察室可利用行政效能监察管理来监督局内所有业务的办理情况，并且可以发起督办函进行催办。 批前监管 批前监管是国土资源部门对违法、违规业务的重要审查与法律执行窗口，对日常违法、违规业务的受理进行把关，对所提交申请资料进行历史分析与审查，他与日常办卷审批同时进行，对业务办理情况进行监察，与办卷业务职能分开，互不影响。 执法监察部门发现有违法、违规的受理业务或在办业务时，经相关领导审批后存在违法现象时执法监察部门立即对违法、违规的案卷执行停办，同时日常办卷也相应停止，若确定有违法、违规行为则执法监察部门对此业务进行立案查处。 批前监管——功能模块 目 录 数据交换体系建设——数据交换原理图 目 录 其它功能完善 综合统计分析 完善综合统计分析功能，为领导提供决策支持的依据；包含工作情况汇总、各业务办理汇总、综合台账统计等功能模块。 档案管理 提供档案管理功能，对各业务审批流程的办理结果可形成电子档案进行统一管理；包含业务归档管理、综合档案查询、虚拟档案馆、档案借阅管理、档案实体管理等功能模块。 …… 目 录 建设内容 国土资源“一张图”及核心数据库总体架构 目 录 核心数据库建设 核心数据库管理系统 目 录 “一张图”的应用服务 目 录 综合监管平台 目 录 国土资源执法巡查——概述 国土资源执法巡查——总体框架图 目 录 数据共享服务 总 结 背景 一 市、县级国土资源电子政务二期建设 二 国土资源“一张图”及核心数据库建设 三 建设内容及总体架构 1 国土资源“一张图”核心数据库及管理系统 2 “一张图”的应用服务 3 综合监管平台 4 国土资源执法巡查 5 数据共享服务 6 国土资源数据共享服务主要是基于数据中心，利用信息技术、网络技术、数据交换/共享技术等，实现授权用户对国土资源数据的查询、使用、下载等数据共享服务。其功能模块主要包括权限管理模块、数据浏览模块、数据发