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三、推进“宽带提速”建设 （四）推进措施 实施宽带普及提速工程，是一项庞大的系统工程，牵动方方面面，涉及千家万户，必须统筹规划，予以整体推进。在工程组织实施中，要坚持“政府引导、企业担纲、产业合作、社会支持”的整体推进思路。 首先，政府尤其是通信行业主管部门应发挥好牵头引导作用。 其次，电信运营企业是实施宽带普及提速工程的主力军。 第三，互联网网站服务能力也是影响用户上网体验的重要环节。 第四，全社会的广泛参与和广大用户的支持是宽带普及提速工程的动力。 2012年上半年建设成果 在速率的提升上，使用4兆及以上带宽产品的用户比例已经达到了54%，比2011年末提升了14个百分点。全国已有12个省份4兆以上的宽带产品用户比例超过了60%。 在网络覆盖能力上，新增光纤到户覆盖家庭超过了2300万户，超过了全年3500万目标任务的一半。 在宽带用户发展上，新增固定宽带接入互联网家庭超过了1000万户，实现了时间过半任务过半。 在降低单位带宽价格上，各地电信企业通过采取提速不提价等多种措施，全国平均单位带宽价格比2011年底下降了18.7%。 谢谢! * 浅谈“宽带提速” 浅谈“宽带提速” 宽带提速的背景 一 发展现状和面临形势 二 推进宽带提速建设 3 三 一、宽带提速的背景 （一）宽带战略 3月5日，第十一届全国人民代表大会第五次会议在北京开幕。温家宝总理在政府工作报告中谈到2012年工作总体部署时，把“加强网络基础设施建设”列入了促进产业结构优化升级的重要内容。 提请大会审议的《关于2011年国民经济和社会发展计划执行情况与2012年国民经济和社会发展计划草案的报告》进一步提出，将“实施宽带中国战略，启动宽带上网提速工程和下一代互联网商用推广计划”。 一、宽带提速的背景 （一）宽带战略 报告对“宽带中国战略”作出了明确解释：宽带网络是信息基础设施的组成部分，对提高信息化整体水平、推进经济社会发展有着重要作用。宽带中国战略旨在通过制定国家宽带网络发展的目标、路线图、时间表和促进政策等，加快推进宽带基础网络建设、提高网络接入带宽、扩大用户普及和拓展应用领域，着力构建宽带、融合、安全、泛在的下一代国家信息基础设施。 目前，“宽带中国战略”已经被列为“十二五”规划的重点工程，在5月9日国务院常务会议中通过的《关于大力推进信息化发展的若干意见》中，实施“宽带中国战略”被列为首要工作。 一、宽带提速的背景 （二）宽带提速 3月30日，工业和信息化部召开了“宽带普及提速工程”动员部署电视电话会议，启动实施“宽带普及提速工程”。 字面含义：提高宽带的接入速度。 以提高宽带接入速度为最终表象的包含宽带基础设施、宽带升级优化和网络信息安全保障措施的综合性系统工程。 一、宽带提速的背景 （三）重要性 实施宽带普及提速工程具有重大意义。宽带网络是信息时代经济社会发展的关键基础设施，宽带网络和服务已逐步渗入到经济、社会和生活的各个领域。 世界银行研究显示，宽带普及率每提升10%可以直接带动GDP增加1.4%；布鲁斯学会研究显示宽带普及率每增加1%，就业率上升0.2－0.3%；在宽带上每投入1美元，能给全社会产生10倍的回报。宽带能够加速信息传递、提高社会经济运转效率，帮助制造业提高5%、服务业提高10%的劳动生产率。 二、发展现状和面临形势 （一）发展现状 截至2011年底，互联网宽带接入用户达到1.56亿户，接入带宽在2M及以上的用户比例超过83%，FTTH覆盖家庭4500万户，宽带普及率达到11.7%，超过8.3%的全球平均水平，但远低于发达国家25.1%，落后差距从2005年的10%扩大到13.4%。2005年以来，我国宽带平均资费水平下降了30%以上。 2011年第四季度世界平均网速同比提升了39%，达2.7Mbps，平均连接速度最快的国家或地区是韩国，日本排在第三位，中国大陆仅排在第90名。 二、发展现状和面临形势 1.宽带网络基础设施成为提升国家竞争力的关键要素 我国宽带提速面临形势 世界发展格局正面临深刻变革，为抢占新一轮国际竞争的战略制高点，各国以构建下一代信息基础设施为契机，纷纷出台宽带发展战略或计划，通过政府战略指引、政策激励甚至直接资金投入等举措，加快宽带网络覆盖和提速，带动新的科技和产业革命，抢占新时期经济、科技制高点。“十二五”时期，我国仍处于重要战略机遇期，亟需国家战略重点支持，加快构建宽带网络基础设施，为经济和社会创新发展提供崭新平台，推动人民生活质量提高和经济发展方式变革，提升国家长期综合竞争力。 推出宽带战略的国家数量 2010年 82个 2012年 112个 二、发展现状和面临形势 2.我国加快转变经济发展方式带来宽带网络发展新机遇 我国宽带提速面临形势 “十二五”是我国全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转