兽医行政执法概论(PPT 71页).ppt

*;*;*;1 行政概述 行政是国家的组织管理活动。 动物防疫法行政是国家行政的一部分。;*;*;*;*;*;4　动物卫生行政的范围 按其具体内容，可将动物卫生行政的范围划分为：兽医医政、兽药药政及相关环境的动物防疫管理，动物、动物产品的卫生管理，饲养、屠宰、运输、购销动物及加工、生产、运输、经营动物产品活动的动物防疫管理，防疫、检疫、消毒管理，动物防疫证章标志的统一管理，动物防疫合格许可证照的管理，等等。 ;*; ;*;*;*;*;*;*;*;*;*;*;*;二、动物卫生行政程序法;二、动物卫生行政程序法;二、动物卫生行政程序法;二、动物卫生行政程序法;二、动物卫生行政程序法;二、动物卫生行政程序法;二、动物卫生行政程序法;二、动物卫生行政程序法;二、动物卫生行政程序法;二、动物卫生行政程序法;二、动物卫生行政程序法;二、动物卫生行政程序法;二、动物卫生行政程序法;案例分析： A县李某到B县收购生猪，由当地动物防疫监督机构委托的检疫机构，即谋乡镇兽医站的检疫人员检疫合格后，出具了法定的“出县境动物检疫合格证明”、“运载工具消毒证明”及“非疫区证明”，并按规定收取了检疫费后准予运出。当天到达C县时，被C县动物防疫监督机构检查发现其中有几头生猪疑似一类动物传染病，后经采病料送有关部门检验确诊为动物一类病。C县人民政府随即发布扑杀令，并对同车生猪全部进行无害化处理。C县动物防疫监督机构根据《动物防疫法》第四十八条规定，还对李某实施了罚款处罚。;*;*;3检疫员对检疫物应付的责任是检疫证明有效期内合格负责还是出证当时的合格负责？ 检疫员对检疫物应付的责任是检疫证明有效期内合格负责。《动物防疫法》第31条规定，检疫员应当按照检疫规程实施检疫，并对检疫结果负责。检疫结果就是“检疫证明”所记载的全部内容，检疫证明的有效期只规定了最长的期限，检疫员在确定检疫证明的有效期时可以在限期内行使自由裁量权。如果检疫员在检疫证明有效期内不能证明不合格检疫物是由应激、感染、污染等因素造成的，就要对不合格检疫物承担责任。 ;4 李某能否以持有效证明为由进行索赔？被告是出证机构，监督机构，主管部门，人民政府还是其他人？ 能够起诉。李某的损失分为三个部分，即不当罚款、购买运输生猪费用和无害化处理费。赔偿主体包括B县的动物防疫监督机构及其委托的谋乡兽医站和检疫人员，C县动物防疫监督机构、主管部门和人民政府。明确C县动物防疫监督机构对染疫生猪的扑杀和无害化处理是合法的，不应承担赔偿责任。但是造成李某不当罚款的被告应该是C县动物防疫监督机构；造成李某购买运输生猪及无害化处理费用的赔偿被告，应当是B县出具检疫证明的动物防疫监督机构。 5李某可在A、B、C那个县的法院进行诉讼？可在C B县的法院进行诉讼;*;*;*;层次 立 法　机关 立法形式 中 １ 全国人民代表大会 基本法律 央 ２ 全国人大及其务常委员会 基本法律以外的法律 立 ３ 国务院 行政法规 法 ４ 国务院各部、委 ， 行政（部门）规章 １ 省、自治区、直辖市的人大和人大常委会 地方性法规 (1) 地 自治区的人民代表大会 自治条例和单行条例(2) ２ 省、自治区、直辖市人民政府 地方政府规章 方 ３ 省、自治区人民政府所在地的市 国务院批准的较大市的人大和人大常委会 地方性法规 (3) 立 自治州的人民代表大会 自治条例和单行条例(3) ４ 省、自治区人民政府所在地的市 法 国务院批准的较大市的人民政府 地方政府规章 5 自治县的人民代表大会 自治条例和单行条例(4) 注: (1) 报全国人大常委会备案 (2) 报上一级人大常委会批准后生效 (3) 报上一级人大常委会批准后生效, 报全国人大常委会和国务院备案 (4) 报上一级人大常委会批准后生效,报报全国人大常委会批准;;第二节 动物卫生行政立法程序;*;*;*;*;*;*;*;