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5.8 隐患排查和治理 5.8.1 隐患排查 隐患排查,分析评估,确定等级,登记建档,治理整改。 制定排查方案,明确:目的、范围、排查方法 隐患排查的时机: 法律法规、标准规范发生变更或有新的公布 操作条件或工艺改变,新建、改建、扩建项目建设 相关方进入、撤出或改变 对事故、事件或其他信息有新的认识 组织机构发生大的调整的 从四个方面提出的管理要求: / 5.8 隐患排查和治理 方法 综合检查 专业检查 季节性检查 节假日检查 日常检查 5.8.2 排查范围与方法 范围 场所 环境 人员 设备设施 活动 / 5.8 隐患排查和治理 治理方案 目标和任务 方法和措施 经费和物资 机构和人员 时限和要求 临时措施与预案(重大) 5.8.3 隐患治理 治理措施 工程技术措施 组织管理措施 培训教育措施 防护措施 应急措施 治理完成后,应对治理情况进行验证和效果评估。 / 5.8 隐患排查和治理 运用预测预警技术对排查出的隐患进行统计、分析和处理,对隐患可能导致的后果进行定性分级,并结合安全投入、隐患治理、教育培训、体系健全与运行情况等因素,用数值定量化表示安全生产现状和趋势,并形成直观的、动态的安全生产预警图。 这种定量化的数值即为安全生产预警指标。 安全生产预警方法 5.8.4 预测预警 根据生产经营状况及隐患排查治理情况,运用定量的安全生产预测预警技术,建立体现企业安全生产状况及发展趋势的预警指数系统。 / 5.8 隐患排查和治理 数据 判断 等级 判断 统计值 计算 系统 修正 安全预警 指数计算 安全生产预警指数 = 安全预警报告修正值 十 事故修正值 十 隐患排查 率修正值十 培训与演练修正值 十 其他修正值 安全生产预警指数的计算示例 / 5.8 隐患排查和治理 安全生产预警指数图示例 危险 警告 注意 安全 / 5.9 重大危险源监控 对危险设施或场所进行重大危险源辨识与安全评估。 重大危险源的登记建档、备案。 建立健全重大危险源安全管理制度 制定重大危险源安全管理技术措施 辨识评估 登记建档与备案 监控管理 从三个方面提出的管理要求: / 5.10 职业健康 提供适宜的工作环境和条件、设施和工具 作业场所职业危害定期检测 制定应急预案 报警、急救设备的设置/配置、维护、检测 在劳动合同中写明,订立时告知 采取有效方式宣传 设置警示标识和警示说明 向当地主管部门申报 接受其监督 职业健康管理 危害告知 和警示 职业危害 申报 从三个方面提出的管理要求: / 5.11 应急救援 建立应急管理机构、专兼职应急救援队伍或指定专人负责 应急机构和队伍 建立预案体系:应急预案、重点作业岗位应急处置方案或措施;定期评审、修订和完善。 通报协作单位。 应急预案 建立应急设施,配备应急装备,储备应急物资 经常性检查、维护、保养 应急设施装备物资 从五个方面提出的管理要求: 组织演练,评估效果;修订、完善应急预案 改进应急管理 应急演练 发生事故时,启动预案,开展救援 评估与改进 事故救援 / 5.12 事故报告、调查和处理 按规定及时向上级单位、政府有关部门报告 保护事故现场及有关证据 必要时向相关单位和人员通报 成立事故调查组,进行或配合事故调查 分析事故的直接、间接原因和事故责任,提出整改措施和处理建议 编制事故调查报告 事故报告 事故调查处理 从两个方面提出的管理要求: / 5.13 绩效评定和持续改进 频次:每年至少一次;死亡事故后重新评定 内容: ⑴ 制度措施的适宜性、充分性和有 效性 ⑵目标、指标的完成情况 要求:主要负责人全面负责;形成正式文件, 结果通报,作为年度考评的重要依据。 改进依据:⑴评定结果 ⑵预警指数系统所反映的趋势 改进内容:安全生产目标、指标、规章制度、 操作规程等的修改完善。 绩效 评定 持续 改进 从两方面提出的管理要求: / 四、我局现行安全管理实践及生产标准化建设的安排与进展 我局以《职业健康安全管理体系 要求》(GB/T28001 /OHSAS18001)为标准,并整合进三标管理体系中。建立了管理手册、程序文件及其支持性文件、记录表格等三级文件。这些文件中对职业健康安全管理做出了系统的规定。 在推进项目标准化管理中,从四个标准化的角度对安全生产管理做出了全面的规定。 (一)安全管理实践 / 我局现行职业健康安全管理体系模式示意图 共22项 / 三标管理体系中有关安全的规定 管理手册 涉及职业健康安全管理的结构与内容如前的模式示意图 危险源与风险、目标与方案、施工安全、职业健康、应急管理、问题整改与事故控制、纠正措施与预防措施 设备、物资 办公生活区安
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