财政压力地方政府干预及信贷资源配置宋艳伟.pdfVIP

山西财 经大 学学报 2011 年5 月 Joumal of Shanxi Finance and Economics University May. ，2011 第33 卷第5 期 Vol.33 No.5 国民经济管理 财政压力、地方政府干预与信贷资源配置 宋艳伟 （北京银行博士后科研工作站，北京100081） ［摘 要］文章首先从财政管理体制、中央与地方财政收支以及1994 年分税制改革三方面考察我国分权改革财权和事权的 不对称造成的地方政府的财政压力，然后讨论为缓解财政压力地方政府突破已有的财政收入预算约束，将政府之外的资源转变 为政府可支配（正式的或非正式的）财政能力的激励动机。在此基础上，通过对地方政府预算内、外财政融资向金融财政化演变 路径的分析，指出地方政府将缓解财政压力的途径转移到金融控制上，由此金融财政化的制度扭曲程度在地方政府层面上被