自贡市“十一五”科技发展规划资料.doc

PAGE 自贡市“十一五”科技发展规划 2006年1月 目 录 一“十五”科技发展回顾 （一）实施重点科技项目，支撑经济社会发展 （二）科技与经济紧密结合，提升产业创新力 （三）深化科技体制改革，科技创新平台初步形成 二、科技发展的制约因素 三、“十一五”科技发展的基础环境 （一）科技发展基础 （二）科技发展的环境 四、“十一五”科技发展的指导思想、原则和目标 （一）指导思想 （二）基本原则 （三）发展目标 五、科技发展的主要任务 （一）发展高新技术及其产业 （二）推动农业科技进步 （三）促进社会事业协调发展 （四）加快构建区域创新平台和体系 六、保障措施 （一）提高认识，加强组织领导 （二）采取有力措施，加大全社会对科技的投入 （三）加强人才培养引进，壮大科技人才队伍 （四）转变政府职能，改革和完善科技管理 （五）加强科技法制，科学普及宣传 （六）加强知识产权的管理和保护 科学技术是第一生产力，是经济发展和社会进步的主导力量，是改变经济增长方式的决定因素。“十一五”是我市依靠科技进步加快经济结构调整和产业优化升级、实现振兴崛起的关键时期。面对日趋激烈的经济技术竞争，充分认识我市科技发展面临的机遇和挑战，制定自贡市“十一五”科技发展规划，优化配置科技资源，加强技术创新，促进全市科技、经济和社会协调发展，具有十分重要的意义。 一、“十五”科技发展回顾 (一) 实施重点科技项目，支撑经济社会发展 “十五”期间，紧紧围绕全市经济社会发展的总体目标，坚定不移地实施“科教兴市”发展战略和科技促进经济跨越式发展战略，以技术创新为突破口，实施了一批重点科技项目。全市科技计划项目经费总投入26531.75万元，其中政府引导投入资金1835.9万元。累计实施各级各类科技项目306 项，其中国家、省“火炬计划”项目12项，国家科技型中小企业创新基金和农业科技成果转化资金项目15项，国家、省新产品计划项目36项 ，国家“星火计划”项目19项，市级重点科技项目214项，其它项目10项。对186项的抽样统计，项目实施后新增产值12.11亿元，新增利润3.93亿元，新增税金0.85亿元，高新技术产值增加值占工业增加值的15.59%。“十五”期间，引导企业走新型工业化道路，在15户企业实施了制造业信息化工程试点，提升了我市制造行业的技术水平，企业信息化进程明显加快。加强知识产权保护意识和力度，实施市级专利资助项目29项，申请专利344项，实施专利技术转化新增产值27.56亿元，新增利税6.57亿元，创汇2095万美元，为企业节约资金1.64亿元，提高了企业的核心竞争力。培训人才1.74万人。科技进步对经济增长的贡献率达45.02%， (二) 科技与经济紧密结合，提升产业创新能力 围绕我市具有比较优势的新材料、盐化工、化纤纺织、机械等重点领域，大力实施重点企业技术创新能力提升工程，积极推进企业自主创新体系建设。以高新技术改造和提升传统产业，加快了高新技术成果产业化的进程，组织实施了一批自主创新项目，形成了自主知识产权，促进了工业经济结构的调整和产业的发展。目前全市高新技术企业达到23户，省级工程技术研究中心3个。自1999年国家设立科技型中小企业技术创新基金以来，我市已获得创新基金立项14项，获国家无偿资助820万元，居全省第三位。高新技术产业的发展壮大促进了高新技术产业开发区的发展，引进了一批高新技术企业，板仓坝工业园区建设进展加快，为实现“第二次创业”奠定了良好的基础。实施科技兴农战略，促进了农业产业结构的调整，带动了农业产业化发展。一是通过国家、省级“星火计划”项目的实施及辐射作用，初步形成了连接富顺、沿滩、荣县的星火产业带，培育了一批农产品加工的龙头企业，有力地促进了我市农业产业化、工业化和农村城镇化进程。二是通过实施农业科技信息化工程，全市各乡镇已实现了互联网乡乡通，改变了农村科技信息闭塞的状况。三是通过实施科技兴村示范工程，“科技兴村”示范村形成了一村一品各具特色的新格局，农民增收效果明显，探索出了农民依靠科技增收致富的经验。四是实施农业科技园区初见成效，重点支持了自贡黑山羊科技示范、优质夏季水果科技示范、奶牛科技示范、花卉科技示范、优质稻科技示范，初步形成了一批集新品种、新技术为一体的科技示范基地。 (三) 不断深化科技体制改革，科技创新平台初步形成 “十五”期大力推进科技体制改革，促进科技事业的发展。全面实施了自贡市轻工业设计研究院和自贡市城市规划设计研究院科研机构管理体制改革，初步形成了包括科技资源、机构、机制和创新环境为主要要素的科技发展支撑平台。培养造就了一支多门类、多学科、规模较大、素质较高的科技人才队伍。据2004年RD资源清查，我市各类科技人才40506人，每万人中拥有科技人才 129 人，直接从事科技活动的科