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市就业局2017年就业再就业工作思路 XX年XX市就业再就业工作的指导思想是：以十七大 精神为指导，以科学发展观、构建三、建设五个项目，狠 抓三个创新 （七）建设五个项目，改善公共就业服务条件 一是公共实训基地二期项目建设 准确定位，理清思路，审慎而着力地推进公共实训基 地二期工程建设。完善一期工程建设硬件条件和运行机制 的同时，加快二期工程建设调研、评估、论证，本着成熟 一个启动一个的原则。把XX市职业培训公共实训基地建 设成全省一流的区域性公共实训基地。 二是川南就业培训基地项目建设 整合培训资源，面向川南产业发展和人力资源市场需 求，在市就业训练中心建立川南就业培训基地。探索建立 就业培训基地和公共实训基地的整体功能发挥的机制，探 索建立区域培训基地城市培训资源共享机制。 三是就业和培训标准体系建设项目 职业培训是政府帮助城乡劳动者就业最根本的措施。 要建立以就业前培训、在职培训、再就业培训和创业培训 为系统的劳动者终身职业技能培训体系。率先实现素质就 业，争取加大财政资金对职业培训的投入力度，完善职业 培训和职业技能鉴定补贴政策，加快建立公共实训基地建 设和加强对培训机构的引导支持相结合，调动各类培训机 构的积极性，形成以市场需求为导向，适应城乡劳动者多 层次需求的培训制度，开展城乡〃两后生〃的劳动预备制培 训和对企业农民工的岗位技能提升培训。 四是“1000人创业计划”项目建设 以加强后续服务工作为重点，构建以创业培训为基础, 将创业扶持政策与创业服务有机结合的工作体系。选择创 业人员，建立创业项目指导机构和专家指导组织，确定创 业项目推荐目录，匹配创业扶持政策。启动“1000人创业 计划”，年内扶持1000人创业，促进创业城市建设。 五是“能力结构发展计划”项目建设 结合实施统筹城乡就业“能力结构发展计划”，积极推 动农村人力资源开发项目。重点推动就业培训发展项目， 大力实施转移培训工程、推动创业培训计划、劳务品牌培 训计划。 （八）狠抓三个创新，提升公共就业服务形象 一是创新灵活就业管理方式，组建灵活就业人员就业 互助会 加强基层平台建设，开展对灵活就业人员的管理和服 务工作，实行灵活就业人员申报制度。建立社区灵活就业 者互助会，通过互助会开展对灵活就业者的管理、培训、 就业互助等相关的就业服务。 二是创新创业促进形式，建立创业者协会 以现有的创业典型为骨干，建立行业为支撑的创业者 协会。对以创业者提供培训、沟通、政策支持等帮助，挖 掘创业成功者帮助有创业意愿的人员开展创业活动。 三是创新就业管理手段，建立个人就业与失业代码 以推动就业实名制为基础，以信息化建设为支撑，对 进行失业登记、求职登记、参加培训、实现就业、进行创 业等的区域内城乡劳动者实行统一的、跨部门共同使用的 个人就业代码制度。确保就业与失业管理规范，享受政策 无遗漏。 四、突出三个重点，推进八项工作 （九）突出三个重点，实现工作转变 一是以队伍建设为重点，实现团队面貌的转变 建立制度化、专业化、社会化的就业服务管理组织体 系，强化政府促进就业的公共服务职能。建立强有力的领 导体系，加强就业局班子建设，使之形成高效、廉政、团 结、务实，具有开拓创新的领导班子。建立干部职工教育 培训体系，重点开展对基层就业服务人员的培训，努力打 造职业指导、职业分析、劳动保障协理和创业培训“四支 队伍”，提高就业服务专业化水平。有效地推进自身免疫系 统、内部制约机制建设，继续完善《X X市就业工作规则》, 全方位提升管理科技含量，明确责任，杜绝违规行为，以 保证就业再就业工作的稳健发展，推动就业服务系统队伍 能力建设再上新台阶。 建设和谐团队，加强内部沟通，增强互信，增强团队 的凝聚力。开展以关心职工政治、工作、生活为内容的和 谐构建活动，全面实现团队的面貌转变。 二是以信息化建设为重点，实现就业服务手段转变 进就业服务信息化网络建设，力争年内覆盖到全市重 点乡镇（街道）和示范社区（村）。不断完善和延伸劳动力 市场信息管理系统，不断优化和增强就业服务网站的页面 和功能。 三是以就业和失业管理为重点，实现就业成效评估的 转变 探索城乡一体的就业失业登记办法，完善全市人力资 源市场职业供求状况季度分析和发布制度，积极开展城镇 劳动力就业、失业状况抽样调查活动，完善多渠道信息采 集体系。充分发挥市场配置劳动力资源的基础性功能和作 用，推进建立城乡统一开放、竞争有序的人力资源市场体 系建设的进程。 （十）推进八项工作，突破工作现状 一是小额担保贷款有突破 创新小额贷款机制，强化区县管理小额担保贷款管理, 扩大贷款对象、扩大贷款规模，积极推动创建信用社区建 设工作。以小额贷款为创业资金支撑，建立信用社区、创 业培训和小额担保贷款的联动机制。 二是基层平台建设有突破 强化乡镇