2018年黄冈级本级科技计划项目工作方案.DOCVIP

PAGE \* MERGEFORMAT PAGE \* MERGEFORMAT 1 附件1： 2018年黄冈市本级科技计划项目工作方案 一、指导思想 为深入实施创新驱动发展战略，大力推进“千企联百校”活动，加快科技成果转化，推动新旧动能转换，促进高质量发展。 二、主要原则 （一）加快关键技术研发。支持企事业单位根据我市经济社会发展的重大科技需求，积极与高校科研院所开展科研合作，着力突破产业发展的关键技术，引进消化吸收再创新，并取得科技成果和明显的经济、社会效益。 （二）支持科技创新与成果转化。优先支持重点产业的技术创新活动，支持科技成果转化，支持新技术、新工艺、新产品开发，创新示范工程、示范基地建设。 （三）加强后补助政策落实。积极落实省、市科技创新政策，兑现地方配套资金。支持创新主体建设，落实对高新技术企业认定、省级创新平台奖励政策。 （四）采取绩效优先。将绩效目标作为科技项目遴选和科技专项资金分配的重要判断标准，实现项目遴选“多中选好，好中选优”。 三、计划类别设置 2018年黄冈市本级科技研究与开发项目类别分为重大专项、重点项目、一般性项目、在孵企业项目，后补助项目（省级研发费用后补助项目、高企认定后补助）等五类组成。 （一）重大专项。 围绕高新技术产业和战略性新兴产业的发展，与高校院所开展密切产学研合作，高校院所科研成果在企业转化好，经济社会效益显著。采用竞争性立项。 申报重大专项的单位应具备以下条件： （1）申报单位为企事业单位（其中企业应是国家高新技术企业）； （2）申报单位应该建有省级创新平台。省级创新平台包括具有独立法人资格的产业技术研究院、重点实验室、工程技术研究中心、临床医学研究中心、省级校企共建研发中心、院士工作站等； （3）未建有省级以上创新平台的企业具备以下条件的：引进国家高端创新创业人才，且引进国家高端创新创业人才须是项目主要负责人或技术带头人； （4）申报单位应具备良好的研发基础条件和运行机制，资信度高，技术力量雄厚，财务制度健全； （5）申报单位为企业的，企业上年度研发投入占销售收入的比例必须达到高新技术企业研发投入强度的要求，即：上年销售收入小于5000万元的企业比例不低于5%，上年销售收入在5000万元至2亿元的企业比例不低于4%，上年销售收入在2亿元以上的企业比例不低于3%（规模以上企业提供上年度向统计部门提交的《科技项目情况表》，其余企业提供能够证明研发费支出的财务报告、审计报告或享受企业研发费加计扣除政策等相关材料）。 （6）申报单位必须具有与实施项目相匹配的资金筹措能力，实施项目自筹资金不少于申请的无偿投入资金额度的2倍以上（农业领域1倍以上）。 （二）重点项目、一般性项目 优先支持以促进产业结构战略性调整和产业技术升级为主攻方向的技术创新活动，支持新技术、新工艺、新产品、新材料的开发，支持“千企联百校工程”中合作项目；支持有产学研合作基地、临床医学研究项目等。采用竞争性立项。 申报单位应同时具备以下条件： 研发基础条件和运行机制良好、资信度高、技术力量较强、财务制度健全的企业和事业单位。 优先支持企业、事业单位与高校院所开展产学研合作的项目或科技成果转化项目。 提供上年度向统计部门提交的《科技项目情况表》，或者提供能够证明研发费支出的财务报表或享受企业研发费加计扣除政策等相关材料。 （三）在孵企业项目 　 重点支持在黄冈市区注册的省级以上孵化器（众创空间）在孵企业项目。在互联网、生物医药、智能制造、信息服务以及文化科技融合等领域，具有一定创新性、技术含量较高、市场前景较好的创新创业项目。 在孵企业项目申报条件： 1、在黄冈市区省级以上科技企业孵化器及众创空间内注册的、具有独立法人资格的初创科技企业； 2、企业法人代表应为取得国家承认学历的高校毕业生； 3、企业与科技企业孵化器签订入驻协议书； 4、企业具有与项目开发、运营相适应的人才队伍； 5、企业运行正常，有发展潜力。 （四）后补助项目（省级研发费用后补助项目、高企认定后补助项目） 1、落实《省政府关于激励企业开展研究开发活动暂行办法》（鄂政办发[2017]6号），调动企业开展研发的积极性和主动性，提高企业自主创新能力。对经认定的2016年省级研究开发项目落实地方财政补助部分。 2、落实《市委、市政府关于促进黄冈高新技术产业开发区创新发展的决定》（黄发[2017]8号）。重点支持高新技术企业培育，激发企业的自主创新活力，促进企业真正成为研发投入的主体、技术创新活动的主体和创新成果应用的主体。对2017年新通过国家高新技术企业认定的企业给予奖励。 以上各类科技计划项目支持对象必须是黄冈市区（含龙感湖管理区）的企事业单位，具有独立法人资格，有健全的财务管理制度和会计核算制度；项目实施周期不超过2年，前期