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反腐倡廉学习资料 　　为深入学习贯彻《关于实行党风廉政建设责任制的规定》(以下简称《规定》),日前,中央纪委监察部负责同志接受了新华社记者采访,就《规定》的有关情况,回答了记者提问. 问:近日,中共中央国务院印发了《规定》,请您介绍一下修订这部法规的背景情况及修订的简要过程. 答:党风问题是关系党生死存亡的问题.因此,只有始终坚持党要管党,从严治党,发扬党的优良传统和作风,坚持不懈地反对腐败,加强党风建设和廉政建设,才能不断提高党的领导水平和执政水平,不断增强党的阶级基础和群众基础,不断提高党的创造力,凝聚力,战斗力,我们党才能始终走在时代前列,成为领导全国人民沿着中国特色社会主义道路不断前进的坚强核心. 但是,随着形势的发展变化,党风廉政建设也面临许多新情况,新问题,《规定》中有些内容已经不能完全适应形势发展的需要,亟须修订,以发挥好《规定》在反腐倡廉制度中的龙头作用.中央印发的《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》明确提出,修订《规定》. 2008年5月,中央纪委成立修订工作小组,着手开展修订工作.经过深入调研,广泛征求意见,反复研究修改,形成了修订稿送审稿.2009年11月,中央纪委书记办公会议审议并原则同意修订稿.根据中央纪委书记办公会议的决定,将文稿普发纪检监察系统 问:请您谈谈修订《规定》的基本思路. 答:此次修订主要考虑了以下几个方面:一是全面贯彻落实中央关于加强党风廉政建设的新要求.党的十六大以来,中央对加强党风廉政建设和反腐败斗争作出了一系列部署和要求,《规定》作为党风廉政建设的基础性法规,应当将这些新要求吸纳进来,使《规定》更好地体现时代性.二是积极吸收借鉴实践经验.原《规定》颁布实施以来,各地区各部门在加强党风廉政建设方面积极探索,出台了一批制度规定.其中包含着一些具有普遍适用性的有效做法,有必要通过修订加以吸收,上升为全党遵循的制度要求.三是着力解决影响责任制落实的突出问题.原《规定》在责任分解,责任考核,责任追究方面还存在薄弱环节,需要加以充实和完善,增强其执行力和可操作性,做到责任明确,考核到位,追究有力.四是保持与其他党内法规的衔接.近年来,反腐倡廉法规制度建设取得重大进展,《中国共产党党内监督条例(试行)》,《中国共产党纪律处分条例》,《行政机关公务员处分条例》,《中国共产党巡视工作条例(试行)》,《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》,《党政领导干部选拔任用责任追究办法(试行)》等相继颁布施行,通过修订,可以使《规定》与其他党内法规更好地衔接,发挥好法规制度的整体效果. 问:请您介绍一下修订后的《规定》的主要内容. 答:修订后的《规定》共32条3500余字,分为总则,责任内容,检查考核与监督,责任追究和附则五章.第一章为总则,规定了立法目的,适用范围,指导思想,工作机制和基本原则.第二章为责任内容,规定了领导班子,领导干部在党风廉政建设中的责任分工和应当承担的八项领导责任.第三章为检查考核与监督,规定了检查考核的组织领导,考核方式,成果运用 等内容和上级监督,同级党委全委会监督,民主生活会与述职述廉监督和党员,群众监督等监督措施.第四章为责任追究,规定了责任追究的情形,追究方式,办理程序以及从重从轻情节,集体责任和个人责任划分,追究时效,影响期等方面的内容.第五章为附则,规定了授权制定配套办法的机关,以及《规定》的解释机关和实施时间. 总体上讲,《规定》贯彻落实了党中央,国务院近年来加强党风廉政建设的部署和要求,体现了反腐倡廉建设的新成果,反映了经济社会的发展变化和党风廉政建设的实际需要,是一部深入推进反腐倡廉建设的基础性法规. 问:新颁布的《规定》与原《规定》相比有哪些创新 答:与原《规定》相比,修订后的《规定》更加注重制度创新,力求做到责任明确,监督到位,追究有力.主要体现在以下几个方面: 一是,全面贯彻了深入贯彻落实科学发展观,构建社会主义 三是,充实完善了检查考核与监督的措施.修订后的《规定》进一步完善了检查考核与监督的制度和措施.主要包括:第一,增加了对检查考核的总体要求,要求党委(党组)要建立党风廉政建设责任制的检查考核制度,建立健全检查考核机制,制定检查考核的评价标准,指标体系,明确检查考核的内容,方法,程序.第二,增加了党委常委会向全委会报告责任制执行情况,加强巡视监督等监督措施.第三,增加了建立社会评价机制的要求,明确了党风廉政建设依靠群众的支持和参与的具体形式.通过修改,使检查考核的领导体制和工作机制更加完善和便于操作,使实施监督的方式更加丰富,有效,在保持自上而下的监督体制的同时,突出了党员,群众和社会监督. 四是,充实完善了责任