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招标投标法 讲座 南开大学 何红锋 南开大学 何红锋 2012-9-7 一、我国目前招标投标的法律法 规体系  《招标投标法》，国家发改委牵头  《招标投标法》，国家发改委牵头  《政府采购法》，财政部  《政府采购法》，财政部  两法的关系问题  两法的关系问题  《机电产品国际招标投标实施办法》，  《机电产品国际招标投标实施办法》， 商务部 商务部 WTO 《政府采购协议》问题 WTO 《政府采购协议》问题  法律上的必须招标的范围  法律上的必须招标的范围 2012-9-7 招标投标法律体系构成和效力等级 招标投标法律体系构成和效力等级 《立法法》确定效力等级的主要原则： 《立法法》确定效力等级的主要原则： – 不同层级间：上位法 下位法 – 同一颁布主体：特别规定 一般规定；新规定 旧规定 – 不同颁布主体（部门规章之间、与地方性法规之间）：国务 院或人大常委会裁决 招标投标活动行政监督职责分工 招标投标活动行政监督职责分工 国办发 【2000 】 国办发 【2000 】 34号文： 34号文： •发改委指导和协 •发改委指导和协 调全国招投标工 调全国招投标工 作 作 •行业行政主管部 •行业行政主管部 门监督执法，如 门监督执法，如 财政部主管政府 财政部主管政府 采购招标，建设 采购招标，建设 部主