安全生产事故隐患排查治理体系教材(PPT 56页).ppt

;;（一）国家高度重视隐患排查治理工作; 2011年10月26日，全国安全隐患排查治理现场会在北京市顺义区召开。原国家安全监管总局党组书记、局长骆琳出席会议并做了题为“建立健全隐患排查治理体系，努力把握隐患治理和安全生产工作的主动权”的讲话。国家安全监管总局副局长孙华山做了总结讲话。;二、隐患排查治理体系的概念;（三）安全生产隐患排查治理存在的问题;（5）安全经济政策不落实，安全投入不到位。国家规定的安全技术措施经费、 安全风险抵押金等经济政策在一些企业执行落实不到位，有的新、改、扩建 项目规避安全“三同时”审查验收，致使埋下或产生新的隐患长期得不到解决。 （6）隐患排查治理面不全，走过场。 3、需要依法排查和治理设备、设施和作业环境方面的隐患。 安全生产涉及农、工、商等各行各业。因此，国家和国家相关行业管理部门对各行各业的设备、设施和作业环境安全保障都制定了相应国家标准、行业标准和规程规范，例如道路交通、铁路运输、建筑工程施工等的安全设施、设备、警示标志，化工、冶金、煤炭企业每个生产环节、每道工艺的安全管理和作业环境都有明细标准和规范。各生产经营单位不严格遵循国家和行业各项标准、规程和规范，造成现场存在大量安全隐患。　　 此外，近年来，由于全球气候变暖而产生的极端气候，造成暴雨洪灾、雨雪凝冻等异常气象多发，因自然灾害而导致的事故灾难连续发生。因此，对可能因自然灾害导致事故发生的隐患也增加了许多。;（四）建立隐患排查治理体系的意义; 安全隐患排查治理体系是一项系统工程，由政府及其有关部门推动，对企业（包括各类生产经营单位、机关事业单位和团体，下同）开展分级分类管理，并编制各行业的隐患排查治理标准；由企业承担主体责任，对生产经营过程中存在的人、物、管理等各方面的隐患依据隐患排查治理标准进行主动排查，并对发现的隐患实施治理，通过隐患排查治理信息系统上报、跟踪督导和统计分析，保证监管力度与效果，实现安全生产。;企业移动版;;（四）隐患排查治理体系的必要性;二、隐患??查治理体系的概念;二、隐患排查治理体系的概念;二、隐患排查治理体系的概念;二、隐患排查治理体系的概念;;二、隐患排查治理体系的概念;二、隐患排查治理体系的概念;二、隐患排查治理体系的概念;二、隐患排查治理体系的概念;二、隐患排查治理体系的概念;二、隐患排查治理体系的概念;二、隐患排查治理体系的概念;四、企业隐患排查治理工作;四、企业隐患排查治理工作;;二、隐患排查治理体系的概念;;分级分类 监管;;（一）企业自查隐患;2、组织机构建设;3、建立健全规章制度;（2）在弄清上述问题的基础上，根据《规定》中对企业开展隐患排查治理工作所需要的规章制度的要求： 第八条 “生产经营单位应当建立健全事故隐患排查治理和建档监控等制度，逐级建立并落实从主要负责人到每个从业人员的隐患排查治理和监控责任制” …… 第九条“生产经营单位应当保证事故隐患排查治理所需的资金，建立资金使用专项制度” …… 第十条“对排查出的事故隐患，应当按照事故隐患的等级进行登记，建立事故隐患信息档案” …… 第十一条“生产经营单位应当建立事故隐患报告和举报奖励制度” …… 还有一些在其他制度中需要专门管理和控制的内容，如《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》第十二条“生产经营单位将生产经营项目场所、设备发包、出租的，应当与承包、承租单位签订安全生产管理协议，并在协议中明确各方对事故隐患排查、治理和防控的管理职责”。“对于因自然灾害可能导致事故灾难的隐患，应当按照有关法律、法规、标准和本规定的要求排查治理，采取可靠的预防措施，制定应急预案”。 上述这些制度要求需要企业根据自身实际情况进行分析，确定在已有相关制度的基础上所要增加或修订的制度。;4、全面培训;（二）企业隐患治理; 根据安全技术措施等级顺序的要求，应遵循以下具体原则： ①消除：尽可能从根本上消除危险、有害因素；如采用无害化工艺技术，生产中以无害物质代替有害物质、实现自动化作业、遥控技术等； ②预防：当消除危险、有害因素有困难时，可采取预防性技术措施，预防危险、危害的发生；如使用安全阀、安全屏护、漏电保护装置、安全电压、熔断器、防爆膜、事故排放装置等。 ③减弱：在无法消除危险、有害因素和难以预防的情况下，可采取减少危险、危害的措施；如局部通风排毒装置、生产中以低毒性物质代替高毒性物质、降温措施、避雷装置、消除静电装置、减振装置、消声装置等； ④隔离：在无法消除、预防、减弱的情况下，应将人员与危险、有害因素隔开和将不能共存的物质分开；如遥控作业、安全罩、防护屏、隔离操作室、安全距离、事