上海城市总体规划的发展及其演化进程.pdf

2007年第1期总第167期囊酶市删孥铡 上海城市总体规划的 发展及其演化进程 姚凯 提要 简要回顾了解放以后上海城市 1．海的城市总体规划发展历程，在我国城市规划发展进程中具有相当的代表性。 总体规划的编制和实施情况，总结提出 —L．它长期以来一直处于我国经济、社会和文化等方面发展的前沿，较早地吸收 了城市总体规划编制的若干发展趋势， 了西方和前苏联的城市规划思想。它的城市发展、功能演化过程，在一定程度上折 并以此为基础．提出了对当前城市总体 射着我国城市总体规划的发展趋向。 规划编制和实施的政策性建议。 关键词 上海 总体规划 演化进程 1 建国后上海城市发展的两个时期 1．1 建国后至改革开放前的发展时期(社会主义计划经济时期) 0f DeVelopmentEVOlutionShanghai’s 解放以后，上海承担了中国恢复和发展经济的历史重任。将工业生产放到了首 Ur|)anMaster PIanning 要位置，逐渐由一个多功能的经济中心城市向综合性工业基地转化．在高度集中的 YAoKa{ 计划经济体制下逐步发展成为全国最大的加工工业基地，城市功能也由“消费型城 市”向“生产型城市”迅速转化。这一时期，城市规划迎来了“第一个春天”．同 Abstract：Thisreviewsme p印er history 时，也经历了大起大落。城市总体规划的编制转向全面吸收前苏联的城市规划思想． of111．banmaster in pla衄ingshaIlghai 具有比较鲜明的前苏联和计划经济的烙印。比较具有代表性的是《1950年上海市改 and tlle inu1．ban especiallydevel叩mem 建及发展前途意见书》、《1953年上海市总图规划示意图》、《1958年城市建设初步 establisllIIlemof pl籼ing丘om coun时． 规划总图》和《上海城市总体规划的初步意见(1958年)》等。 Andtllis summ撕zessome11】『ball essay institlltion．Fillally， planningimprovement 1．2改革开放以后的快速发展时期(计划经济向社会主义市场经济转型期) it someadvicesabouttlle gives inlprov— 改革开放以后，上海城市发展经历了由“后卫”向“前锋”角色的历史性转换。 ofⅡ1eurbaIl in en— iIlg planningsystem 这一时期可划分为两个阶段：一是改革开放以后至1990年以前的新计划经济和商品 vironmentorcharactersbasedonit． 经济阶段。上海承担了全国经济发展的“后卫”的角色，承担了长期工业基地遗留 Keywords：Shan曲ai，masterplall，eVo- 的沉重负担，产业结构失衡，城市功能老化，新旧体制摩擦比较严重。这一阶段， 1ution 1986年国务院批复的《上海城市总体规划方案》成为指导城市建设的重要纲领性文 件；二是1990年代以后的社会主义市场经济初步建立阶段。特别是上海浦东的开发 中图分类号TU984 开放。为上海城市发展开创了一个崭新局面，上海的战略地位由此也发生了深刻变 文献标识码A