应用导向下的《社会保障学》课程教学改革探讨.doc

. .. 应用导向下的《社会保障学》课程教学改革探讨 摘要：社会保障在现代生活中的重要性使之在大学相关专业课程中的地位不断提高。但教学中存在着理论教学比重过大、教学内容与时代和区域发展情况有出入，教师知识更新压力大等种种问题，为进一步提高教学效果，需要从调整教学内容、关注学科热点、促进实践教学等方面入手。 关键词：社会保障；教学问题；教学改革 社会保障是国家和社会依照有关法律规定，对社会成员的基本生活权利和发展权利予以保障的制度。作为一项社会制度和社会政策，它直接关系到每个公民的基本权利，被誉为社会运行的“润滑剂”和“稳定器”，其制度设计和运行状况的好坏也直接关系到社会的安定与和谐。自上世纪九十年代以来，伴随着民生问题逐渐成为我国政府和社会关注的重点，与之相关的社会保障制度的重要性突显出来，社会保障学知识也逐渐成现代人知识结构中的不可或缺的组成部分，走入大学教育的课程体系。 一、社会保障课程的基本情况 1.开设情况。社会保障学科是随着我国社会和经济的发展需要而兴起的一门新兴学科，在1998年教育部调整专业目录设置后，劳动与社会保障专业成为高等教育中的一个新专业，《社会保障学》是该专业的核心和基础课程。 我国最早开设《社会保障学》这门课程的是中国人民大学。目前在我国的高等院校中，除社会保障专业以外，公共事业管理、人力资源管理、行政管理、经济学、财务管理、社会学甚至法学等专业都开设了《社会保障学》，或作为学科基础课，或列入专业选修课。 许多高校虽未开设该上述相关专业，但鉴于该课程内容事关每个社会人的个人福利，不少高校把该门课程纳入面向所有专业、全体学生的通识教育课程体系，以增进知识面，使学生在今后的职业生涯中受益，可见该门课程的重要性和广泛适用性。 2.课程主要内容。《社会保障学》是一门理论性、现实性和实践性较强的课程，主要阐述社会保障制度基本理论、历史进程、社会保障基金运作及世界各主要类型的社保制度，重点介绍我国各项社会保障的四个组成层次即社会救济、社会保险、社会福利和社会优抚，在此基础上探讨我国社会保障制度改革的方式和思路。通过以上内容的教学使学生掌握社会保障制度的基本内容和研究相关问题的基本方法，学会分析现实当中和谐社会、小康生活、新农村建设等重大的民生问题以及相应的国家政策。 3.课程的培养目标。《社会保障学》涉及多门学科，与经济学、政治学、管理学、医学、法学、社会学和心理学有密切的联系，是一门既独立又交叉的处于应用层次的社会科学。我国目前在人口老龄化、医疗保险、住房保障、农民社会保障等方面的各种社会问题十分突出，国家和社会对熟悉政策、精通业务、掌握技术的社会保障专门人才是有需求的，特别是对社保运行领域中的中高级管理人员和具有实际操作能力的基层管理人员的需求是大量的。但作为一门新兴学科，在高校的课程教学过程中，《社会保障学》存在重理论教学、轻实践教学的现象，教材也普遍重理论，对基本技能、当前社会前沿问题涉及较少。学生由于缺乏实践、实习机会，动手操作能力和解决实际问题的能力不突出，不能满足社会需求。因此我们认为，应该把《社会保障学》课程的人才培养目标定位于应用型。应用型导向要求我们在课程教学过程中，应把学生能力培养放在首位。 二、当前社会保障课程教学中的问题 1.社保政策变动频繁与教学内容相对滞后之间的矛盾。社会保障制度在我国全面兴起的时间不长，其发展日新月异，不仅政策变化周期短，而且国内不同地区在具体政策执行上也存在着诸多差异。比如说近期为了配合《社会保险法》的贯彻实施，自2011年7月1日起上海市将密集发文调整有关养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险等相关政策，说明社会保障各项目正处于改革进程中，如果教师在教学过程中一味地依据教材，就会造成要么语焉不详，要么课堂知识内容滞后于现实发展的现象，这需要教师紧跟时代和政策的变动，紧跟学科发展的步伐，积极不断地、持续地更新教学内容。 2.实践教学未受重视。在有限的课时下，对涉猎颇广的《社会保障学》课程内容进行取舍，科学安排课程内容，优化设计课程体系，突出培养重点，是基于应用导向和能力培养型教学改革的首要任务。在社会保障课程教学中，实践部分内容是不可或缺的。因为教师在课堂上进行理论的讲解，实际上是把抽象的理论知识进行抽象的表达，与实际结合的程度较低，对于基础理论和规章制度的讲解往往容易陷入枯燥乏味的不良课堂效果。 就当前的《社会保障学》课程教学而言，如果主要偏重于介绍社会保障理论及与之相关的法律法规，学生缺乏感性认识，必然难以创造师生互动的教学氛围，必须通过实践教学来使学生直观地感受到教学内容，并培养学生运用所学社会保障专业知识分析问题、解决问题的能力。因此，实践教学在整个课程课时的安排上，需要占据一定的比例。 3.实践教学环节资源有限。我们把《社会保障学》定位于应用