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二、什么是新型职业农民 （二）主要类型 ◎生产经营型：专业大户、家庭农场主 ◎专业技能型：农业工人、农业雇员等 ◎社会服务型：农村信息员、农产品经纪人、跨区作业农机手、统防统治植保员、村级动物防疫员等农业社会化服务人员 * * 投资综合成本较低 优惠政策：国家级经济技术开发区和高新技术产业开发区的优惠政策； 交通成本：产品运输及员工交通成本低廉； 运营成本：供水、供电等基础设施服务价格较低； 生活成本：房地产、通讯、教育、医疗等费用相对较低。 人工成本：劳动力成本相对较低； 土地成本：地耐力强度高，建设成本低； 行政成本：无任何行政成本； 重点投资区域 高端制造业聚集区 创业总部基地 保税物流区 三期商务区 文化产业基地 面积：1.26平方公里，建筑面积120万平方米，总投资60亿元 规划：6个区域 — 中心服务区、企业总部区、商务酒店区、服务外包区、 综合办公区、专家公寓区 主要发展：文化创意、动漫游戏、服务外包、金融、研发孵化等现代服务业 和总部经济。 创业总部基地 高端制造业聚集区 面积：占地10平方公里 主要发展：坚持高端高质高新化方向，吸引高科技、高收益且能带动产业链形成的 龙头项目，促进集群发展。 以北欧绿色产业园为平台，吸引高质量节能环保低碳项目。 保税物流区 面积：2.4平方公里， 规划：东临103国道、西至翠亨路、南临京津塘高速公路、北至龙凤新河， 建筑面积120万平米。 建成立足天津、服务京冀、辐射环渤海的国际物流服务基地。 京津塘高速出口 京津高速出口 三期商务区 三期商务区规划占地2400亩，将建设总部经济区和科技型中小企业孵化基地。 文化产业基地规划占地4300亩，将发展新型文化业态，着力引进演出、展览、新闻出版、广播影视、体育、旅游等文化产业项目。 文化产业基地 以下为附加内容 以下为附加内容 让更多的农民成为新型职业农民 中央农业广播电视学校 刘天金 2013˙05˙07 陕西 农业部部长韩长赋： 这是一项基础性工程、创新性工作，要大抓特抓、坚持不懈。 ——让更多的农民成为新型职业农民（目标） ——生产更多更好更安全的农产品供给社会（方向） 一、为什么要大力培育新型职业农民 二、什么是新型职业农民 三、如何加快培育新型职业农民 一、为什么要大力培育新型职业农民 （一）深刻背景 ◆农村劳动力持续转移,“人走村空”问题愈演愈烈 2012年我国农民工数量达到2.6亿，每年新增900-1000万。 四川抽样调查： 26% 举家外出农户 20% 留守农户 转移比例平均60%，高的70-80% 一、为什么要大力培育新型职业农民 （一）深刻背景 ◆农村青壮年劳动力大量外出，“老人农业”“妇女农业”“小学农业”问题日益凸显 陕西抽样调查： 72% “80后”“90后”青壮年劳动力（农民工） 55岁 务农农民平均年龄 63% 妇女 83% 初中及以下文化程度 四川抽样调查： 务农农民50岁以上54%，60岁以上30%，70岁以上13%； 妇女60%； 初中及以下90%。 一、为什么要大力培育新型职业农民 （一）深刻背景 ◆农村新生劳动力离农意愿强烈，农业后继乏人问题步步紧逼 新生代农民工 76% 不愿再回乡务农 85% 从未种过地 （国家统计局2010年10省调查：90%的新生代农民工没有从事过一天的农业生产活动） 一、为什么要大力培育新型职业农民 （二）紧迫课题 ——“谁来种地”“地如何种”？ ◎党的十八大：坚持和完善农村基本经营制度，构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。 ◎国务院常务会议：要采取有效措施，使一部分年轻人愿意在农村留下来搞农业，培养和稳定现代农业生产队伍。 ◎中央经济工作会议、中央农村工作会议：要稳定完善强农惠农富农政策，充分保护和调动农民生产经营积极性，使务农种粮有效益、不吃亏、得实惠。 ◎2013年中央一号文件：农村劳动力大量流动，农户兼业化、村庄空心化、人口老龄化趋势明显，农民利益诉求多元，加强和创新农村社会管理势在必行。 ◎十二届全国人大一次会议（《政府工作报告》）：要采取有效措施，稳定农业生产经营队伍，积极培育新型农民。 ——聚焦“谁来种地”“地如何种” 一、为什么要大力培育新型职业农民 （二）紧迫课题 ◆“谁来种地”“地如何种”是一个问题的两个方面 ——农村劳动力结构性不足：“不是