上海市普通中小学课程方案(试行稿)说明.docVIP

. PAGE .. 《上海市普通中小学课程方案（试行稿）》说明 （社会版） 背景篇 一、上海市中小学为什么要进行第二期课程改革？ 1．时代发展对基础教育提出了新的要求 人类已经进入知识经济时代。有人对知识经济时代的特点作了如下描述： 知识容量越来越大、更新周期越来越短、知识难度越来越高、相关程度越来越强、知识来源越来越广、传播速度越来越快…… 知识经济飞速发展，信息技术日新月异，教育应该怎样应对？有识之士认为：学校教育应该从传统的以传授人类文化为主，转向传承人类文化和培育创新精神并重。应该树立“获取知识的本领才是力量！”的观念，将学校教育的重点放在培育学生的人格和提高学生获取知识、加工知识、交流知识、应用知识等探究和解决问题能力上。 江泽民同志指出：“创新是一个民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力。一个没有创新的民族，难以屹立于世界先进民族之林。”这是时代对民族复兴呼唤，也是时代发展对基础教育提出的要求。 推进以德育为核心，以培养学生创新精神和实践能力为重点的素质教育是时代的选择，也是上海实施基础教育课程改革的动因和追求的目标。 2．课程改革是世界基础教育发展的共同要求 教育改革决定一个民族的素质，关系到一个国家（地区）的未来。自20世纪下半叶开始，世界各国纷纷把改革和发展教育作为参与国际竞争的首要战略对策，把建立高质量的基础教育看成是在未来激烈的国际竞争中占据有利地位的保证。部分发达国家和地区，如美国、英国、法国、澳大利亚、日本、韩国、中国（香港、台湾地区），开展了被称为教育发展核心战略的课程改革，在世界范围内产生了持久深远的影响。 世界各国的课程改革的主要特点是：强调“以人为本”的教育理念；合理配置国家、地方和学校课程；注重课程内容的现代化、生活化、人性化、弹性化；重视道德教育，注重教育的信息化、国际化；重视科学教育、环境教育，采取多种措施提高师资素质；改革考试和评价制度。 3．全国基础教育课程改革敦促上海加快课程改革的步伐 面对21世纪世界经济一体化、国际竞争日益激烈的挑战，为实施“科教兴国”的宏伟战略目标，我国党和政府从人才培养的根本上着手，把基础教育课程改革作为提高国民素质、增强综合国力的战略措施，作为国家教育发展的核心工程，制定相应的政策。 1999年，中共中央下发了《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》，2001年，国务院下发了《国务院关于基础教育改革与发展的决定》，要求深化教育改革，全面推进素质教育。2001年6月，教育部颁发了《基础教育课程改革纲要（试行）》，开始了新一轮的国家基础教育课程改革。 目前，国家基础教育课程改革经过在几个省市的试点，已逐步在全国展开。上海作为全国教育综合改革试验区，必须加快基础教育课程改革的步伐。 4．上海城市的现代化发展迫切需要实施课程改革 改革开放特别是20世纪90年代以来，上海的社会、经济、科技等发生了历史性的巨变，人民生活水平日益提高。在此基础上，中央明确了上海要建设现代化国际大都市和国际经济、金融、贸易、航运中心之一的战略定位，要求上海率先全面建成小康社会、率先基本实现现代化。上海市委、市政府根据城市发展定位和可持续发展要求，提出了“科教兴市”主战略，提出了要坚持“科技是第一生产力”、“人才是第一资源”两个第一的思想。上海的城市发展对教育提出了更高、更迫切的要求。 综合国力的竞争，归根结蒂是人才的竞争。上海实现现代化，迫切需要教育切实成为培育创新精神和创新人才的摇篮，为上海全面、协调、可持续发展提供强大的智力支撑。目前，发达国家高品质创新人才的培养，都从基础教育抓起。全球化时代信息的爆炸式增长，要求改变传统教育方式，培养学生的创新精神和实践能力，培养学生的合作与发展意识，培育以爱国主义为核心的民族精神。所有这些，都要求改善传统的教育方式，要求进一步推进和深化课程改革。 二、上海市中小学课程改革的历程及进展情况如何？ 上海市基础教育课程改革经历了两个大的发展阶段： ? 第一阶段，是从1988年到1998年。按照江泽民同志在上海市九届人大《政府工作报告》中提出的“要抓好中小学课程、教材的改革”的要求，在江泽民、朱鎔基、黄菊等历任领导的极大关心和支持下，上海在全国率先提出了实现由“应试教育”向国民“素质教育”转变的任务，提出了“提高素质、发展个性”的培养目标，编制了各学科的课程标准和教材。同时在教学方法、教学评价等方面进行了一系列改革。 第一期课程改革为全面提高上海市民综合素质，为上海的振兴和发展做出了贡献，受到了国家教育部和国内外教育界的高度重视和好评。 ? 第二阶段，是从1998年开始到现在。为实施“科教兴市”的战略决策，构筑具有国际竞争力的创新人才高地，提升城市综合竞争力，上海开始了被称为跨世纪人才工程的第二期课程改革。2003年，由市政府申