经济制度演进大纲 5 发展中国家的制度捷径.pdf

5. 发展中国家 的制度捷径 人类社会向知识主义经济的过渡,是一个全球现象。当且 仅当在全球范围内的资本稀缺性下降、知识要素重要性的不 断上升，达到进入分叉的条件时，经过一段时间的失序或称 为混沌，全世界将共同进入知识主义时代。 为达到进入知识主义时代的必备条件，如果单从一个国 家来看，显然，经济发达国家走在了前列。尤其如美国这样 的国家，不论其物质生产领域中劳动者占总劳动者的比重、 居民中进入追求生活质量成长阶段者的比重，还是其总人口 趋于下降的程度以及总人口中完成大学学业者的比例，都已 经相当接近本书所假设的那些基本要求。但是，由于发展中 392 经济制度演进大纲 国家在所有这些条件方面，还有相当大的差距。因此，从这 个意义上说，人类社会进入下一个社会历史阶段所需要的时 间，主要取决于所有发展中国家今后的发展状况。 本章，就是讨论整个人类的大转型过程中，发展中国家 以及发达国家对发展中国家的发展，所肩负的历史责任。首 先，我分析目前发达国家与发展中国家之间的经济差距，也 即所谓南北问题是如何形成的，然后讨论是否存在制度演进 过程中的捷径。这是发展中国家能否超速发展的根本理论前 提。本书作者从关心中国的前途出发，而不能不放眼于世界 的整个制度演进史，但落脚点却不能不是包括中国在内的当 代发展中国家的制度变迁。因此，本书的最后一个小节，讨 论如果当代发展中国家确有一条制度捷径，那么该制度演进 的路径将会有怎样的特点。 5.1发展中国家所面临的挑战 世界文明的发源地，在当代都成了发展中国家。可见， 发展中国家并不是从来就不发达。他们中的不少国家都曾经 有过辉煌。然而，这些辉煌只能说明过去。现在这些国家不 仅与发达国家存在很大的差距，而且，这种差距还在扩大， 成为当代矛盾冲突的焦点：南北问题。北方是指经济发达国 家，南方是指发展中国家。正如缪尔达尔所说的，“尽管我 们几乎不知道气候对发展的精确意义，它还是构成了南亚和 西方世界之间的另一个重要差别。现代所有成功的工业化， 包括日本、苏联、甚至中国，都出现在温带，这是一个事实。 南亚国家位于热带或亚热带，这实际上是世界上大多数不发 达国家所处的地理位置。”（Myrdal,1968.中文，第45页。） 其它发展中国家，也大体如此。中国是一个发展中国家，尽 管是在温带。 对欠发展地区的另一种称呼是“第三世界”。这个名词， 原来是指以美国为首与以苏联为首的两个政治、军事集团之 外的国家。“随着50年代冷战的解冻，‘第三世界’一词失 去其政治含意的理论基础，逐渐被赋予经济的内涵，并用于 5.发展中国家的制度捷径 393 称呼世界上那些欠发达地区”（Stavrianos,1981.中文，第9 页）。 这一节，我在简要陈述发达国家与发展中国家的差距及 其形成原因后，分析发展中国家的基本特征，最后讨论改变 这种局面的基本途径。 5.1-1 南北问题 要使发展中国家加快发展，首先必须找到发展中国家的 经济与发达国家经济差距扩大的根本原因。已经有大量文献 研究过这个问题。但是我至少也要重述一些我以为真正重要 的观点。 南北问题的严重性 根据目前的文献，非洲东南部是人类的发源地。非洲的 北部、亚洲西部的中东地区、南美与印度的河谷地区与中国 的黄河流域，则是世界古代文明的发祥地。这些国家或地区 都创造过文明的光辉。但是，正是这些亚、非、拉的国家与 地区，是当今世界中的发展中地区。 自从资本主义在欧洲站稳脚跟后，这些资本主义国家同 这些国家以外地区的经济差别就越来越大，而且，至今还没 有看到这种差距缩小的现实前景。缪尔达尔就指出过，“南亚 的许多地方，可能直到18世纪，在经济上并不是大大地落后 于西欧，但是，大约从这个时候起，南亚和西欧的命运开始 分道扬镳。西欧有了工业革命，而南亚经济停滞不前了。” （