上海市建设项目规划管理及行政审批制度改革(王滨).ppt

建设项目规划管理基本内容 建设工程规划管理的概念 建设工程规划管理是城市规划管理的重要内容，是落实城市规划的重要保证及必要手段。 建设工程规划管理是构成城市规划管理全过程的重要环节，是为落实城市总体规划、详细规划及城市设计的具体行政行为。 其基本概念是：按照城市规划的要求，根据城市规划的法律、法规、规章和规范性文件，并视建设工程具体情况，综合在建设工程规划管理中涉及到的相关管理要求，对建筑物的性质、规模、位置、容积率、建筑密度、间距、高度、体型、体量、建筑平面、空间布局以及朝向、基地出入口、基地标高、建筑色彩和风格等进行审核，核发建设工程规划许可证。 建设项目规划管理基本内容 建设工程规划管理内容 建设项目规划管理基本内容 建设工程规划许可审核内容 建设项目规划管理基本内容 建设工程规划许可证 1、《建设工程规划许可证》（证+项目表） 一、建设项目名称 　二、建设项目位置 三、 建设工程性质 　四、建筑面积 　五、建筑高度 2、盖章的地形图和总平面设计施工图，建筑施工图（平、立、剖面图及基础结构图）。 总平面图要求 三步走 选址；方案和用地；工程 建设项目规划管理基本内容 建设用地规划许可证 根据《上海市城乡规划条例》第三十二条规定： 以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目，经有关部门批准、核准或者备案后，建设单位应当申请办理建设用地规划许可证。 第三十三条规定： 以出让方式取得国有土地使用权的建设项目，在签订国有土地使用权出让合同后，建设单位应当向规划行政管理部门申请办理建设用地规划许可证。 申请依据 一、建设项目名称 二、建设用地位置 三、建设用地规划性质 四、建设用地面积 五、建设工程规模 六、 房屋拆迁情况 　 七、规划管理要求 2、盖章地形图 1、《建设用地规划许可证》（证+文） 建设项目规划管理基本内容 建设用地规划许可证 根据《上海市城乡规划条例》第三十四条规定，下列建设项目，建设单位或者个人应当按规定申请办理建设工程规划许可证或者乡村建设规划许可证： 1、新建、改建、扩建建筑物、构筑物、道路或者管线工程； 2、需要变动主体承重结构的建筑物或者构筑物的大修工程； 3、市人民政府确定的区域内的房屋立面改造工程。 建设项目规划管理基本内容 建设工程规划许可证 申请依据 总平面图要求： （1）比例：1:500或1:1000； （2）图示要求： 标明建设基地界限、周边地形（包括现状和拟建建筑位置）、各项规划控制线、拟建建筑位置（包括地下和地上建筑）、建筑物角点轴线标号、基地内外的建筑间距、建筑退界距离、后退建筑控制线的距离、建筑物层数、绿化、车位、道路交通等环境设计布置等。 申请《建设工程规划许可证》的建筑须与其它建筑区别标示。 建筑施工图要求： （1）包括：单体建筑的平面图、立面图、剖面图、基础结构图； （2）要求：标明建筑尺寸、建筑物使用性质、以及建筑分层面积表及汇总表（不同性质的建筑面积应在表中分别列出）。 建设项目规划管理基本内容 建设工程规划许可证 审批改革方案 上海市建设工程行政审批管理程序改革方案 改革的主要方式　　 建设工程审批管理流程归并为： ---土地使用权取得和核定规划条件； ---设计方案审批； ---设计文件审查； ---竣工验收。 每个环节实施“并联审批，一家牵头、一口受理、同步审批”。 “土地使用权取得和核定规划条件、设计方案审批”环节由规划国土资源部门牵头组织； “设计文件审查、竣工验收”环节由建设管理部门牵头组织； 相关部门协同配合，法律主体关系不变。 　　1.咨询。建设单位在编制设计方案时，可向相关管理部门进行咨询，相关部门应及时提供指导意见。 2.受理。建设单位应按照建设部《建筑工程设计文件编制深度规定（2008年版）》中“方案设计”的要求编制建筑设计，将材料分袋包装，送规划国土资源管理部门。规土部门在5个工作日内完成征求相关部门意见，向申请人出具受理或补正的通知。 3.审批决定。相关部门在受理后10个工作日内，将审查意见书面反馈规土部门。规土部门在汇总各相关部门审查意见后，可以组织会审，在15个工作日内进行综合协调，根据协调情况，作